韩毅看着眼前的地图，伸出自己的手指不断摸索着，指间摩擦着地图，发出沙沙声，韩毅那古井无波澜的嘴角，情不自禁的往上洋溢着，韩毅诡异一笑，随即背手而立，大步向着书房外走去。

正午的阳光照射在韩毅的面颊上，韩毅感受着阳光的温度，伸手摊开，阳光落在韩毅的手中，韩毅双目露出一丝惊酣的光芒。

随着南方战事大定，韩毅大笔一挥，派遣诸多官员南下，但南方过于散乱，各地百姓还存有原先国民意识，这样无语会影响韩毅的统治。

韩毅掐着胡须，沉吟良久，半晌道：“高力士！“

“在！”一直在书房外候着的高力士出现在门口，并未向前在进一步。

韩毅今日心情大好，难得露出一丝笑容，随即道：“传孤王令，传郭嘉、韩信、王猛、李斯、韩非子、荀彧、太子等人来见孤王！“

“诺！”高力士应了一声，当即下去吩咐了，乘着这段时间，韩毅上下扫了一眼地图，便是开始准备事宜。

半柱香的时间过去。

几人陆陆续续的赶来，韩毅笑呵呵的看向三人道：“南方的捷报过几日便会送来！对于南方的治理各位有何看法！”

王猛沉吟一番，抚摸着胡须，一双显得混浊却万分睿智的眼睛仔细的打量了韩毅，多年的君臣共事，让王猛一眼就知晓韩毅有他自己的想法，当即开始浑水摸鱼道：“前楚所采用的政策依旧是分封制和宗法制，是将城池分派给有功之臣和王族子弟，让他们治理百姓，百姓一年的赋税，大半要落入他们手中，这极大的压榨了百姓！”

“这样做的结果，各位也都看到了，周王八百年，而天下乱，群雄并起，所以孤不打算沿用宗法和分封制”韩毅抚摸着胡须，扫了一眼众人，只见众人面色不一。

王猛眼观鼻鼻关心，一副老态龙钟的模样，闭口不言，李斯双目迸发出一丝精锐的光芒，他感觉自己的一个想法即将实现。

韩非子面色忧虑，毕竟韩毅这样做是不信任王族子弟，这让他感觉有些危险，以及对未来有些担忧。

而荀彧抚摸着胡须，他极其重视民生，对于韩毅以民为点的做法十分赞同，只是一直在思考，用何种办法来代替分封和宗法。

郭嘉是个聪明人，他知晓韩毅的用意，却是没有多说，他的计策大多都是阴阳之道，不善政策，他来这的主要目的，就是支持韩毅。

相对而言，韩晨却是在考量韩毅的话，甚至于觉得韩毅说的在理，也开始为日后谋划和考量。

“大王打算以何种方法替代分封和宗法！这可是触及麾下的将士以及宗族利益的大事，搞不好会引起波澜啊！”韩信面色凝重，毕竟他的身份特殊，既代表了劳苦功高的有功之臣，又代表了韩氏宗族的王族子弟，韩毅这一席话，让韩信背后冷汗直冒。

韩毅没想到第一个跳出来的竟然的韩信，这员力战白起的绝世统帅，此时已然没有了前几个月的风光，面色虚弱，显然是在那场战役中的伤势还未彻底痊愈，双目有些担忧。

“这点孤自然知晓！也做好了相应的对策！”韩毅好言安抚了韩信，随即拿出一张地图道：“孤此次打算以南方为试点！推出郡县制！”

李斯一听，当即开了精神，后面的众人却是一阵狐疑，而韩非子面色却是有些凝重，蠢蠢欲动的李斯终归是按耐不住了，当即掏出手中的羊皮道：“大王请看！”

韩毅眯着一双眼，自己不过是挑了个头，这李斯似乎是准备许久了，伸手接过李斯送来的羊皮地图，韩毅面色一愣，这个李斯似乎早有准备，竟然已经将郡县制的地图都绘制好了。

韩毅看罢，举得大差不差，对着众人道：”诸位且先瞧瞧吧！”

众人一看，面色皆是一惊，韩信面色黑白不定，突然间他意识到，这或许是大势所趋。

韩毅理了理自己的发丝，指着地图道：“南方大局未定，太子！”

“在“

“这几日送往太子的南方民事你可看过！”韩毅似乎是在检查韩晨的作业，掐着自己的胡须，正色询问道。

“看过！”韩晨仔细的回想了一下，继续道：“大多都是百姓于民间，怀念旧国，甚至有些人意图光复家国！对此，各地的官员苦不堪言，甚至有官员惨遭杀害，虽然处死了聚众闹事者，但民怨依旧沸腾！”

“各位也听到了！如今是烈火烹油，如若分封的是一些有德有才之人，去治理百姓，倒还好，可如若是一些纨绔子弟，压榨百姓的废物，到时候百姓揭竿而起，且不说劳民伤财，但也得不偿失！”韩毅重重叹息一口气道。

众人相互对视一眼，韩信和韩非子两人相看，韩信已然能够从韩非子的眼中，看到他被韩毅的想法所折服。

“大王！这郡县又如何治理百姓？“王猛和韩毅两人像是唱双簧，韩毅这边唱，王猛在下面捧。

“先将南方的原先楚地划分为黔中郡、长沙郡、南郡、三郡之地，山国之地化为桂林郡、象郡、苍梧郡、三郡之地，至于原先的中南半岛，直接化为中南郡，孙越和吴国之地，化为会稽郡和南海郡，共计九郡，每郡设置县城，以为来治理百姓”韩毅端起茶碗喝了一口茶水，随即道：“同时郡守乃是一郡之长，处理地方政务，往下在设立县令，以此治理百姓，非万人之地，不可设县，各地的郡守和县令，统一由中央任免！”

“这……！”众人面面相觑，韩信仔细揣摩了一番，随即道：“大王！眼下南方大定，叛逆到处都是，又如何镇压治理呢？”

“郡守之下，设立郡尉掌兵一万，维护各地治安，避免出现叛乱，另外在设立监御史，负责督察各地将官，胆敢有徇私枉法，草菅人命者，可直接上达中央！”韩毅还未开口，一旁的李斯已经提韩毅将这个问题给解开了，韩毅赞许的看了一眼李斯。

韩信被说的有些哑口无言，却是不好再说什么，韩毅却是摆摆手，继续道：“对于有功之臣，封赏依旧，这是立国之本，孤不会亏待有功之人！至于宗族子弟，无半分功劳者，自然自能靠祖先余荫庇佑！”

“善！”众人一听，却也是松了口气，起码还有没有抹掉他们的功劳，这就解决了许多阻力，至于那些一穷二白，想坐吃山空的人，也怨不得别人，这就导致很多韩氏子弟，要么从军，要么从官，在加上韩毅的低策制度，这些人从低层开始磨练，倒也能筛选出几个中流砥柱来。

“李斯这件事情交给你！将章程拟订好，三日之后孤要看到完整的治论！”韩毅将地图扔给李斯，这件事情算是排版定论了。

“臣必万死不辞！”李斯当即双手抱拳接下。

最终战报传入长安，整个长安欢天喜地，郡县制的推行也就往前一大步。

韩毅也开始选拔郡守和郡尉，这首当其冲的就是中南郡。

哪里的百姓反抗最是强烈，韩毅对他们也不客气，直接将端木赐派遣了过去。

端木赐乃是何人啊，子贡啊，孔子的得意门生，韩毅将端木赐派过去，就是为了宣传儒家学派，以礼教服这些百姓，并鼓舞通婚。

同时从太子府邸中，调遣陆秀夫、鲁宗道、张僧繇三人协助端木赐，以此来稳住中南郡的局面。

为了稳定中南郡的局势，韩毅特意让周盘龙做了郡尉，兵力特批三万，一备不患。

为扩大两地交流，韩毅抽调各地刑徒五万人，沿途凿山开道，加大两地的交流和联系。

一番布置，韩毅也开始着手各地的郡县将官。

黔中郡以王守仁为郡尉，钟会为郡尉。

一来王守仁文武双全和钟会相辅相成，二来黔中郡是最靠近秦国的郡县，保不齐会成为下一次的战场，所以需要一个能力强的人来坐阵，王守仁无论是资历还是能力，都足矣担当此重任。

长沙郡郡守孙叔敖，郡尉秦琼，毕竟南方多河渠，孙叔敖又擅长治水，他无疑是最合适的人选，最为关键的是，韩毅需要给那些降臣看到生的希望，在着有秦琼和监御史这两个枷锁在，这孙叔敖也翻不了天。

南郡郡守张齐贤，郡尉张敌万。

桂林郡徐光启，郡尉李晟。

象郡冯异，总揽郡尉之职位。

当这道调令下达，众人神色皆是一愣，他们怎么也没想到，韩毅竟然直接将军政大权都交给了冯异，可见韩毅对他的信任，而明眼人也发觉了，冯异已然成为了韩毅的心腹爱将。

苍梧郡萧何，郡尉倪良！

会稽郡韩琦，郡尉杨业

南海郡鲍叔牙，郡尉张辽

看着手中的竹简，韩毅一双眼睛来回打转，只感觉心血翻涌，最终叹息一口长气，将手中的竹简合上。

“老高！”韩毅随手拿着剑鞘挠了挠自己的后背，对着外面的高力士呼喊一声。

高力士一阵错愕，小心脏砰砰直跳，不知道韩毅是不是叫的自己，最终硬着头皮向前走去，对着韩毅拱手道：“大王有何吩咐！”

“将这倒密令送给太子！”韩毅拿起手中的令夹，递给高力士。

“臣遵旨！”高力士当即伸手接过，快步向着太子府走去。

随着大战的结束，整个太子府都是车水马龙，水泄不通，围坐在这里的才子百家每日都蹲在这里，只为了能见太子一面，入其麾下就职，要知道这可是太子，那就是日后的君王他要是当了大王，那这些人可就是从龙之臣。

当然这其中不乏有包学之士，但眼下三月开春，天气不是那么友善，窦漪房命人在府门外修了一座阁楼茶馆，为他们遮风挡雨，时不时送些吃食，免得落了口食，恶了名声。

高力士来到韩晨府中，将东西交付给韩晨，随即道：“殿下仔细看看”

韩晨听出来高力士的善意，正欲答谢，高力士却是连连摆手道：“大王今日心情不错，不若将小殿下送入宫中”

韩晨点了点头，对着窦漪房点头示意，让她带着韩凰过去即可。

“嗯！那就我带他过去了！”窦漪房应允了下来，在燕侠和毕再遇两人的保护下，向着王宫走去。

韩晨看着手中的密信，神色显得凝重，打开迷信看了一眼，看了一眼正在书房内奋笔疾书的萧何。

一旁的陈平瞩目着韩晨的目光，在看看萧何，乐呵呵的提笔书写手中的竹简，并不多言。

一旁的房玄龄面色不解道：“殿下，怎么了！”

“你们看看吧！“韩晨将密信交给众人，一个个面露狐疑之色，开始上前查看，一旁的解缙看了，嘴中带着一股子酸味道：“萧何萧大人！恭喜恭喜啊！恭喜你高升啊！”

萧何一脸狐疑的接过解缙递来的密信，粗略的扫了一眼，这才看到自己的名字也在其中，这让萧何错愕了不少，萧何并没有高升的喜悦，反而有着一股子的忧患，来到韩晨面前，面露难堪道：“殿下这……！”

“你放心大胆的去做！其余的交给我和行了！”韩晨拍了拍萧何的肩膀，他已经猜到韩毅的用意，不过是想给萧何历练历练，为他日后的晋升铺路，而萧何哪里出来的，太子府的府官啊。

当然有人或许不服，但韩毅可以直接拿萧何制定盐税的事情拿来堵住他们的嘴。

郡县制的问世，本以为会起波澜，许多族内贪图享乐的子弟，分别去韩信和韩非子的府邸拜见，但两人直接闭门谢客，甚至有的人鼓舞韩毅的两个兄弟，但大多都是识相之人，没有人愿意做这个出头鸟，最终这件事情只能不了了之，那些想要出人头地的旁氏子弟，为了给那些主脉的人一些颜色瞧瞧，纷纷投入行伍，一时间郡县制推行一往无前，无人阻拦。