对于孙传庭的请罪，崇祯并未放在心上。

这种突发事件谁也无法预料，孙传庭对此事的处置非常恰当；降贼张文耀的举动也证明是个可用之才，不管其行是投机还是出自忠心，相信孙传庭会做出合适的处置。

在崇祯的提议下，吏部已经准备行文各省，对官员任职一事做出明确规定。

崇祯准备借吏部新制订的条文，对后世所谓的东林党一系的官员进行强制性的约束，改变江南一带官员自成体系，游离于朝廷管辖之外的局面。

文人自宋朝时养成了一种不良习惯：明目张胆的拒绝朝廷征召。

王安石就是一个典型的例子。

对于皇帝和朝廷的征召，他在身边人的蛊惑下，出于养望的目的，屡次以各种理由推脱和拒绝，无形中让朝廷威信大失。

王安石的目的其实很简单，就是嫌朝廷给的官太小，不想屈就，想让我出山？可以，得给个说了算的职位。

这个坏习惯一直延续到大明，尤其是局势动荡不安的现在，朝廷的话语权更是大打折扣。

打个比方，倘若朝廷要将苏州知府调任到凤翔府担任知府，结局不用说，苏州知府宁肯上疏请辞，也绝不会到既危险又没油水可捞的西北就任。

这绝不是夸张，以部分大明官员的尿性，这种事绝对干的出。

这与武将不听调没有任何区别。

其实质就是蔑视朝廷，并且不会有多么严重的后果。

在各种势力盘根错节的朝堂上，哪怕你是皇帝，一怒之下想要依律追究其责任，也会遇到重重障碍，最后在推诿扯皮下不了了之。

遵照崇祯的意思，吏部对这种行为作出了限制。

朝廷调用各级官员到任何处，所有官员应当无条件服从。

倘若以各种借口抗拒朝廷指令，那行，皇帝仁慈，不派人抄家，但会剥夺你的官身，然后发回原籍，并永久取消后代出仕资格。

这一新规在朝堂中并未引发太大的波动，新规在明面上是为了加强朝廷的权威而定，内阁诸人当然不会反对。

他们还没意识到崇祯这一招背后的含义。

镇北堡是宁夏镇总兵的驻地，这日上午巳时左右，简陋宽敞的总兵官厅内，宁夏各路分守参将、游击以及灵州所和平虏所的主将齐至，分列大厅的两侧，听候陕西巡抚孙传庭的训话。

孙传庭率五千大军与数日前抵达宁夏卫的雷福堡后，将大军交由秦军参将霍斌管束，然后带着百名亲兵，在宁夏总兵马科的陪同下，先向东巡视了镇边堡、李家堡等几处口堡，然后沿着边墙往北查看了平虏所，最后到达最北端的镇远关后返回镇北堡。

孙传庭一行用了十余天的时间，行程近一千里，对宁夏镇的情况有了一个初步的认识。

这第一印象并不算好，总起来讲四个字：荒凉、赤贫。

各个口堡里均驻守着人数不等的边军以及他们的家属，都是住在低矮破旧，黄泥垒就的干打垒中。

堡内的边军大多穿着不知传了多少代的鸳鸯战袄，原先的大红色都已浆洗的发白，并且袄上到处都是补丁，远看就像叫花子一样，唯有手中的刀枪打磨的甚是锋利。

不打磨不行。因为靠近边墙的缘故，墙外的蒙古人时常会从破损的地方越墙而入，来墙内抢掠一番，没有趁手的兵刃弓箭，怎么和那些鞑子交手？

蒙古人主要是来抢铁锅的。

由于朝廷禁止与蒙古部落交易，这些墙外的鞑子拿着皮毛银钱也换不到生活用品，尤其是铁锅，你牛羊再多，总得用锅做熟吧？

而因为宁夏镇地处偏远，并且马匪活跃，绝大多数商人根本不愿跑到这里经商。利润再高也不来，一不小心把命仍在这里，尸体都没人收。

边军的家属子女同样穿着破烂不堪的衣袍襦裙，一个个都是脸带菜色，面黄肌瘦，这是长期缺乏营养造成的。

每个堡内都有数口深井，用以给堡内之人提供日常用水。在滴水如油的宁夏镇，水比粮食还重要。

边军们的精神状态还算好，大多数人都是数代戍守，已经习惯了这种贫穷。

边军的粮食主要是来自堡外自己开垦的田地里的出产，在干旱少雨、靠天吃饭的西北，广种薄收是很普遍的现象。每个堡外都有着大片的田地，种植的都是小麦。

看过数座口堡后回返的路上，孙传庭的心情异常沉重。

朝廷确实有些薄待这些边军了。

两百年间，这些边军的祖辈和后辈，为了抵御鞑子的入侵，付出了巨大的牺牲；经过这么多年的消耗，鞑子终于渐渐衰落下去，而这些守边的士卒却也成了无人问津的所在。

宁夏总兵马科年约三旬左右，从祖辈起一直在军中效力，算是将门出身。崇祯七年积功升至总兵，由延绥镇调任宁夏镇。

一路上通过与马科的交谈闲话，孙传庭得知，自他到任宁夏之后，朝廷只发放过一次饷银，去年至今一两银子也未送到宁夏。若是加上历年的积欠，朝廷欠宁夏两万余边军的饷银已经无法计数。

当孙传庭问到，既然欠缺如此多的饷银，那这些边军是如何维持生活时，马科笑了笑，回禀道：“中丞有所不知，并非只有墙外的鞑子进来抢咱，咱们也是经常出墙去抢他们，然后把抢来的牛羊马匹、皮毛毡布聚集起来，由主将们派兵护送到平凉、庆阳一带发卖给商人，得来的银钱或换成油盐酱醋，或直接把银钱分到出战士卒手中，多年来就是如此维持下来！”

孙传庭嗯了一声，对其中的道道一目了然。

士卒们出去拼命，将领们坐地收钱。

发卖给商人们的战利品到底价值几何，士卒们无从知晓，大头肯定是落入主将的腰包，而士卒们得到的是维持家人生存的最低保障。

孙传庭冷哼道：“陕西之贼中，宁夏边军从贼者亦有许多吧？其所用兵甲亦为官军所配，别以为本官不知！要是依照朝廷律例，你少不了一个御下不严之责！”

虽然宁夏边军值得同情，但孙传庭不能表现出来。这帮武将都是蹬鼻子上脸的货，该敲打的一定得敲打才行。

马科慌忙松开缰绳，双手抱拳辩解道：“启禀中丞，此事虽属实情，可卑职冤枉啊！”

孙传庭双手控缰缓行，头也不回的冷声道：“既属实情，你冤从何来？！”

马首落后孙传庭一步的马科禀道：“回中丞的话，卑职虽为总兵，但对境内各路参将、协领并未有管辖权，卑职只能管束好本部人马，对余者实在有心无力！宁夏镇边墙足有上千里，各部皆是分段守卫，卑职居中策应；平时还要操训军卒，更无余力兼顾他事，故此方有逃卒入贼一事，个中缘由，还望中丞体谅一二！”

孙传庭上任已近两年，对边事的复杂性早有了充分的了解和认识，马科所言他早就心中有数，这也是他下一步想要解决的问题。

自从巡视过诸多口堡墩台后，孙传庭改变了原本想象中对于边军的看法。

原本他认为九边诸将都是桀骜难制之辈，克扣军饷，私通虏贼是普遍存在的现象，但实际情况却是自己认知上出现了巨大偏差。

他本打算采取当初对付西安诸卫的方法，挑出其中恶行累累，在士卒中影响恶劣的几路主将后予以清算诛杀，然后再将抄家所获发放下去，以便能迅速收拢军心，好为接下来的一系列动作铺平道路。

但现在看来，西安的做法在宁夏行不通。

宁夏镇上下虽然普遍穷困，但巡视期间谢仁星等人私下访问过不少边军及其家属，大多数人对于自家上官主将并无太多怨言，皆言上官并无克扣欺压等过分之举。

眼下的日子虽然很苦，但多少年来就是这个样子，反正朝廷已经指望不上；平时就是自家将主带着他们出边墙打草谷，家家户户都有田地，虽然收成不高，但还不至于饿死逃荒，打草谷得来的银钱由自家将主从平凉府购得油盐酱醋，也勉强能够一家人所用。

孙传庭知道，不是将领不想克扣，而是根本没得克扣。朝廷没有饷银下发，怎么扣？

至于将领不曾苛虐士卒一事，那是因为边军都是数代传承，大家都是祖辈上就已熟识之人，谁好意思做事太过分？

何况久处边关，虽然大规模战事已经多年未见，但与鞑子的小规模冲突时有发生。将领要是平时对待手下太过严苛，保不准在某次战斗中会被冷箭射死，到时推到鞑子身上，谁会去追究真相？

思虑再三后，孙传庭认为，在处置宁夏镇边军一事上，应以怀柔为主，不能再用原先简单粗暴的处理方式。

他这次为防止在宁夏事有不谐，所以带领大军前来用以压制，更有平凉的罗世芳为后应，一旦整治过程中引发骚乱，好迅速予以平息。

现在看来自己多虑了。

从总兵马科以及他手下的态度来看，边军对于朝廷仍旧是畏惧和尊敬的。

剿灭马进忠等贼寇一役，秦军收获不小，战马就缴获数百匹，金银三十余万两，粮草却是颗粒无获。

流贼们被困于白石原八天，数次突围未果，粮草全部断绝后请降，马进忠的两千余匹战马也被吃的所剩无几。

在拿出二十万两赃银赏功后还余十几万两，再加上周遇吉带来的二十万两银子，孙传庭手中还有三十余万两，这可是一笔巨款，尤其对于宁夏边军来讲。

坐于官厅上首主位的孙传庭清咳一声，厅内顿时肃然无声。

他双目扫视一眼两侧的将领，语带威严的开口道：“本官奉皇命巡抚陕西已近两载，期间屯田练兵，剿贼安民，总算未负圣上之托；宁夏镇乃九边重镇，亦为陕西所属；本官此次前来，乃是代天巡视查探，以消边患之危，解边军之忧，使尔等身沐圣恩，心记朝廷之德。圣上心念九边将士，特命本官携饷前来，以慰边军戍边之劳，待本官遣人清查兵员数额后发放下去！虑及诸将分守诸路，手下军卒难以齐聚镇北堡，故本官会遣人随同诸将前往驻守之地，将军饷发至士卒手中！本官已与昨日遣人上奏朝廷，边军匮乏之兵刃甲服自有朝廷派送至此，诸将需传达军中，以励军卒之心！”