俯视着下方的城池，唐天有一种脑袋转不过弯来的感觉，就这样，黑暗笼罩，然后，然后就全尼玛的变了，这也太快了一点吧？

而且变的也不是一星半点，而是整体的变了，原本破败的城市变成了整齐的街道，混乱的房屋不见了，变成了一个个整齐的区域，简直就是天翻地覆来了一个大变样。

总体来说，下方新建立的城池分为了四个部分，其中两个区域都是居住区域，还有一个州长大厅，这个区域林林总总有许多建筑，不知道是搞什么的，最后一个区域则是军营的所在地，有演武场什么的，配备齐全。

这个四级的州城，格局跟主城大同小异，只是面积小了很多，大概只有主城的三分之一的样子。

现在，城池倒是建立起来了，接下来的问题是，这些城中的人员怎么安置？这是一个让人无比头疼的问题，这不是一两个人，而是几百万人“无家可归”了，是的，他们都被抛到了大街之上，一个个面面相窥，不知道这是什么情况！。

“大意了啊，早知道是这样，就先在空地上建立城池了，也不会搞成这个样子，没有经验啊”，唐天满头大汗。

他倒是没有什么，这一下子可忙坏了欣城当中的一些管理人员，一个个焦头烂额，一大堆的事情顷刻之间就出来了，人员的安置，各方面的调配，原本有些人在城池当中有一定地位的，他们建立了商店什么的，现在什么都没有了，一大堆时间一下子就出来了，都想要给一个说法。这特么他们找谁说理去？找唐天吗？他们也没有这个胆子啊！

不过还好的是，有数十万军队的强大暴力机关摆在这里，人们再有多少的疑惑意见什么的也只是唠叨而已，却是不敢搞什么幺蛾子，很多人记忆犹新，当初唐天谋夺了欣城的大权之后。那人头滚滚的场面。

“下一次建立城池的时候，一定要先搞好情况，别到时候出现了这样的状况，或是将人员全部都迁移到城外，或者干脆在城外相邻的地方建立城池，完了再迁移过去，这实在是太草率了”，唐天连自己都有点不好意思。

很快之后，岳峰就找到了唐天。急得满头大汗，王德明不再，很多事情要他做主，他根本就不是这块料啊，：“城主，目前城池改变了，各种建筑物有序的出现，根本就安置不下几百万人啊。而且军营军营也根本安置不下一百多万军队，哪怕是挤一挤一半的军队依然没有住处。还有，很多有点地位的人都来讨一个说法，他们开设的商铺商店什么的都没有了，这可如何是好”？

额……，唐天额头竖起了几根黑线，早知道这样自己何苦来哉。这一下子就出现了一大个烂摊子需要收拾！

“这样，派人到主城当中把王德明叫来，他处理这些事情应该会有办法吧”，唐天有点尴尬的说道，他也没辙啊。

岳峰只得无语的领命而去。很快王德明就再次回来了，了解了这里的事情之后也是冷汗滚滚，十分无语，看向唐天的眼神都有点幽怨。

不过很快他就冷静了下来，一条条命令下去，安置人员，普通人全部都规划到两个生活区里面去，以家为单位分配房屋，末世当中很多人都没有了亲人，这种人就只有几个人挤一间房子，有家的人人多可以分配更多的房屋，一切都有条不紊的进行着，在强大的暴力机关运转之下，百多万普通人这才被完全塞在了那两个住宅区域当中。

除此之外，那些原本有商店的人，根据统计之后，沿街的主干道两边的商铺分配了下去，这样才堵住了这些人的嘴，一个个还欢天喜地，可不是嘛，新建造的城池可比他们自己修建的东西宽敞多了，当然，很多东西是不能比的，比如装修什么的，这就要他们自己解决了。

关于军队的问题，那一个区域的面积已经够大了，没有办法之下推倒了很多建筑，自己修建，这样才算是将军队安置的问题给解决了。

末世当中一个人能当成几个几十个人用，这一切进行的飞快，几个小时之后，在强大的高压之下，没有人敢违背，全部都乖乖的听从安排。

哪怕之上这样草率的安置了下来，依然有很多后续的麻烦等着解决，这就是水磨功夫了，急不得的。

“城主，现在这样虽然暂时解决了麻烦，但是却不是长久之计，还必须得拿出一个章程来才可以，城市当中的规划根本就无法解决数百万人的安置问题，若是以前还好，随便搭一个窝就能住人，可是现在这样全部都规划好了，在不破坏原有建筑的情况下安置数百万人真的很困难，时间长了肯定会出现一系列的问题”，王德明苦涩的对唐天说道，在这短短的时间当中他可谓是忙得焦头烂额，就差揪头发了。

可不是嘛，在原来的城市当中，人们的生活大多都是搭建一个窝棚，一片不大的区域就能挤下无数的人，现在一切都规划成了崭新的样子，房屋宽敞了，一家一户下来很多人都没有住的地方了。

唐天尴尬无比，是他自己事先没有考虑周到，不过随即眼睛一亮说道：“有了，在每个州城下方还可以建立两座县城，县城下方可以建立镇，镇下方可以建立村，这样一级一级的全部都建造好了，应该就能够安置下所有的人了吧”，随即唐天将各级城镇的条件都讲了出来。

听了唐天的解释，王德明这才松了口气道：“这样一来的话，倒是没有问题了，将人员分流出去，就不会形成如今这样混乱的局面了，还望城主立刻实施才行”。

“这个先不急，今天肯定是来不及了，还是先了解一些这个城市的布局以及规划再做打算，贸然的做出决定到时候出现新的问题就麻烦了”，唐天说道。

随即带着一干人开始迅速这座四级的州城，大概的布局跟古代的城池没有什么两样，十字交叉的街道将城池分成了四个部分，大概就是唐天在天上看到的样子。

这次唐天他们着重的迅速了州长大厅这一片区域，发现这里全部都是各种部门的建筑物，像什么州长大厅其实是一种府址，其他诸如衙门驿站什么的都有，而且是单独的院落，将所有的主导部门全部都规划到了这个区域当中。

不过每个地方都是空旷的，根本就没人。

唐天等人来到了州长大厅当中，发现大殿里面的一张桌子上摆放着一套衣服官印等事物。

当唐天看到这些事物的时候，脑海当中再次得到了提示的声音。

“州长官府即官印，需天候任命的州长方能动用，被任命之后的州长有以下权利，一，挑选州府当中州长以下的官员，二，建立州城以下的城池！注，一切决定都必须乘上文牒，盖上州长官印让天候过目方能生效”！

“咦？还有这样的好事，这样一来岂不是说我只需要任命一个州长就可以了，其他的事情丢给别人管了行了”？唐天顿时眼睛一亮在心中想到。

这样一来的话，州城当中就自成一个体系，但是却完全受到唐天的节制，你可以做主安排一切事宜，但是我说不行你就无法实施，这让唐天丢下了老大一个包袱，若是什么事情都事必躬亲的话他根本就不用做其他的事情了。

如此唐天的心中有了自己的计较，随后他们有参观了其他地方，发现各个部门当中都有这样的情况，大厅当中一张桌子上摆放着官服官印什么的，全都是无主之物，只有得到唐天肯定的人才能够动用而且获得相应的权利。

不止这样，在军营当中也有这样的情况，摆放着一套大将军铠甲，官印和宝剑什么的，全部都是无主之物，需要任命才能动用。

而且，军队的管理和州城当中的内政是分割开来的，互不干扰，军队的调配什么的需要乘上文书让唐天过目才能形式大将军的权利。

总之，这林林总总下来，完全生成了一个完整的框架，只需要任命官员就可以立刻运转起来了！

“想必不止这些，还差一座城池才能让天候的称呼完全开启，恐怕到时候才会出现真正的框架结构，因为若是只是这样的话，什么事情都要我过目也是一大摊事情，也别想做其他事情了”，想到这里，唐天心中有了计划。

看着王德明等人说道：“这里暂时这样，明天一早，所有人到主城当中等待命令”。

说完之后，唐天离去了，他要去建立另一作城池，开启天候的称呼，看看都有什么变化，尽管现在已经出现了一些端倪，可依然有点混乱，很多东西根本就没有呈现出来。

唐天的下一站是大漠狼堡，也只有这个地方才满足建城的条件……