txt之梦-12-6 23:49:58 本章字数:10009

焦点访谈》栏目组的记者，这次来桓毕地区的目的，访信义县兰图镇等地方铲除老百姓们青苗的事件，兰图镇之行，已经达到了他们的目的，与信义县以及桓毕地区领导的接触，只不过是为了从另外一个侧面，证实事件本身的可信度。

因此他们在了解了事情的全貌之后，对吴永成、路兴民等作了简单的采访之后，就欲离开桓毕地区返京了。

“吴书记、吴书记，您能不能想想办法，别让记者们把我们县的这个事情，给播出去啊！”

眼看着中央电视台的记者们做出一副要离开的样子，信义县的县委书记颜固真就有点着急了，他太清楚《焦点访谈》这个中央电视台新栏目的厉害了：刚刚成立一年多，就有不少的官员们，因为当地一些丑事的曝光，而被整得灰头土脸的，他们县铲除青苗的这个事件，要是在全国人民面前献丑的话，他这个县委书记背一个严重处分，那可是绝对少不了的。

这可是丢人丢到了省外去了呀，今后自己的政治前途也说不准会大受影响的，所以他把吴永成悄悄地拉到一边，满脸虚汗地苦苦哀求着。

吴永成面无表地望了望正在和中央电视台记者们套近乎的路兴民，心想：哼哼，这个路兴民现在倒是一副荣辱不惊的样子，他难道不知道这件事情在全国播出之后他这个行署专员的影响，也是不怎么光彩的吗？！

信义县铲除青苗的做法虽说是性质非常恶劣的，吴永成一想到这里，也恨不得下去狠狠扇那两个乡镇领导们几个耳光，但他们这么做根到底也是为了大力推广烤烟种植面积，一定程度上，地委、行署在这件事情上的强硬态势，也起到了推波助澜的作用不能把责任都推到下面干部们的身上啊——尽管说，从动机上来说，信义县县乡干部们也是为了自己的政绩，而采取了这些恶劣手段的。

现在事已经发生了，就是怎么怨恨这几个给自己捅出娄子的干部，那也是无济于事的关键还是要把事情的影响，控制在最小的范围之内—该处理的干部，那是必须得处理的，但事情最好是消化在最小的范围内，自己要是像路兴民那样这件事情上当甩手掌柜的话，伤了下面基层干部的心，以后这队伍可就有点难带了啊！

想到这里吴永成觉得尽力劝阻记们对此事的曝光，或者说采取一些其他的补救措施能尽量避免给整个地区的工作，带来更多的负面影响才是现在的当务之急。

“记者同志，对于义县发生的这起严重伤害农民群众利益的事情，我们桓毕地区一定会组织调查组，对此事进行详细的调查，同时，对那些在这些类似事件中犯错误的干部，将采取严厉的党纪政纪的处分。”有了这个打算，吴永成就委婉地记者们提出了自己的建议：“你们看，对于这件事件的报道，能不能等我们处理完之后，一并进行全面的报道呢？！”

路兴民马上也明白了吴永地意思。接口道：“对、对、对。记者同志。我们吴书记提出地这个建议。是很周到地。这既有利于维护广大群众们地利益。也能对全国类似地事件。起到警诫地作用。你们来我们桓毕地区一次也挺不容易地。不如趁着这个机会。多停留几天。所有地一切费用。都由我们桓毕地区来负责。”

“对不起。这次采访任务是我们栏目交给我们几个人地。行程地改变也是不可能地。”领头地一位记者不带任何感**彩地说道：“至于你们承诺对这起事件进行严肃地处理。这也是我们极愿意看到地。我们《焦点访谈》栏目。一贯对所播出地新闻跟踪报道。我们希望过几天后。能再次来到你们桓毕地区。看到地、县地领导们。对这件事情地认真处理！”

地委书记这样地官员。在一个省来说。可能还算是比较有头脸地了。可从这几位中央电视台地记者。都是来自于北京。别说是厅局级这样地官员了。就是省部级这样地领导。在他们地眼中。那也不算是什么了不得地大领导。因此。人家对吴永成等人地极力挽留。直接给予了无视。

得。既然人家不卖这个面子。吴永成也就无计可施了。他可没有胆量像后世地某些干部们一样。敢对记者们有其他地什么不轨企图地。只能是乖乖地放人走路了。

“颜固真同志。你马上召集县委常委会议。对你们信义县在种植烤烟地过程中。所开展地一切工作进行反思。”

目送着中央电视台记者们扬尘而去。吴永成扭头对垂头丧气地跟在自己身后地颜固真说道：“不管是出于什么目地。你们信义县居然能出现了铲除群众青苗地这种恶劣事件。我感到非常地震惊。地委随后将派驻工作组到你们信义县来。全面展开对这类型事件地调查。

”

颜固真哭丧着脸，连连点头称是：在基层工作中，类似于这样的事情，不仅是自己这个县里有，别的县里也把这种手段，当作是促进工作进展的震慑力量之一，可自己偏偏倒霉，落到了中央电视台记者的手中，这不是倒霉催的吗？！

“牛德海同志，你和地区、省里有关新闻媒体打个招呼，有关信义县的这种报道，谨慎刊发，在这个阶段，要尽量避免对当前中心工作造成冲击。”吴永成吩咐过颜固真之后，有意无意之间扫了旁边的张丽娟和王大发一眼，对身后的地委宣传部长牛德海指示道。

牛德海望了望张丽娟一眼有所思地点点头，他似乎明白了吴永成的意思。

“秀芹同志刻通知全体地委委员和人大、政协的那两位主要领导下午三点的时候，召开地委扩大会议。”

吴永成做完最后一项指示后，连头也没有回，径自朝自己乘坐的车辆走去。

“马秘书长马上就到了中午了，领导们也都没有吃过午饭，要不就在我们县吃过午饭再走吧？！前面宾馆已经做了安排了。”

颜固真知道今天发生的这件事情，已经令地委、行署的领导们处于暴走的边缘了他还抱着一丝侥幸的心理，想把领导们留在县里，以便给自己再找一个缓冲的机会，但他又不敢对吴永成和路兴民说什么，只能拉住马秀芹，怯生生地提出自己的要求。

“颜固真同志个时候了，谁还有什么心情吃什么午饭呢？！你还是赶快想一想，怎么收拾你的这个残局吧！”

马秀心里对颜固真充满了同情，但脸上却没有流露出一丝怜悯的神情来，只是给颜固真留下这么一句话之后冲冲地走向自己的车子——因为她看到吴

路兴民两个人的车子，已经先后驰出了信义县县委的个地委的大管家当然得以吴永成这个地委书记的马首是瞻了！

“三儿嘛，我是吴永成啊！”

车子向桓毕地委所在地丹阳市驰去在车里的吴永成，此时还没有放弃最后的一线希望把电话打到了杜三儿的手机上。

吴永成在前世的时候，记得曾经看过一篇资料介绍，说像《焦点访谈》这样的栏目，一般都是前一周的时候，就把节目都录制好了，他想试一试，看能不能通过杜三儿在京城的人脉关系，把这件事情先压下来。

当然了，这并不是说，吴永成反对在这件事情上，对那些侵害农民们利益的干部们的处理，他也不是同情他们，他只是觉得，类似于这样的事情，只要自己处理妥当，能在桓毕地区范围内杜绝此类事情的再度发生，那就达到了警诫的效果了，至于说全国各地诸如此类的事情，还是让中央电视台的记者们，重新找一个“倒霉鬼”，去当那个反面材料去吧，他吴永成的桓毕地区可不想出这个风头！

“吴永成，你小子天怎么想起来联系我了？！是不是又遇到什么麻烦事情了？！你可是把家也搬到G省去了，怎么，为了当官，是不是连兄弟们的情分，也不要了？！当领导的感觉是不是很爽啊？！”杜三儿一开口就没有什么好话，连损带挖苦的，把吴永成先臭了半天。

吴永成苦笑着，心想自己来了桓毕地区之后，就没有享受过一天清净的日子，还谈什么爽不爽呢？！要说爽的话，还是人家杜三儿这个大老板现在的小日子过的滋润啊！

不过，自的秘书刘晓峰和司机小李就在身旁，吴永成顾及到自己的身份，也没有和杜三儿闲“磨牙”，直截了当地对杜三儿说道：“三儿，你还真猜对了，这次我遇到了一点麻烦事，想请你给我帮个忙！”

“哈哈哈哈，我就知道你无事献殷勤、即盗嘛！说吧，看看哥儿们能帮你什么忙呢！”杜三儿话说到这里，突然想起了吴永成去年到京城领着一大帮人，当丐帮帮主的形象，马上补充了一句：“不过，吴永成，咱可说好啊，你可别想把我拉到你们的那个什么桓毕地区，去搞什么投资的，现在哥儿们手里的资金，都压到了房子上了，手里没钱啊！”

唉，真是人穷志啊，这自己还没有张口呢，人家就生怕自己拉他上贼船似的。

“三儿，这次不是谈项目的事，你在中央电视台有没有关系啊？！”

“中央电视台？！奥，我明白了，吴永成，你不是想到中央电视台做广告啊？！就你们那个穷得鸟不拉屎的桓毕地区，能有什么好企业，敢跑到中央电视台打广告啊？！我可告诉你啊，中央电视台可黑着呢，这广告费都是以秒、分来算的，你们能有几个钱啊！

呵呵过，你找到哥儿们算是你找对人了，我和他们打过几次交道，广告部有我的几个铁哥儿们，给你打个八折的点问题也没有！”

“三儿，我不找广告部，我想问一问，你在新闻部有没有关系。”吴永成耐着和杜三儿说道。

杜三儿一副恍然大悟的样子：“吴永成会吧，你刚刚到了桓毕地区半年多的时间啊，这就想通过中央电视台给自己造舆论了，这是不是有点太早了呢？！”

“三儿，你哪来那么多废话呀！我现在哪有心思给自己造什么舆论，你和我认识了这么多年觉得我吴永成是那种人吗？！我告诉你吧，是中央电视台新闻部的那个《焦点访谈》今天到了我们桓毕地区了。”

这下子杜三儿完全明白了，只听到他在电话中大惊失色地叫了起来“什么、什么？！吴永成，你是说《焦点访谈》的记者们到了你们桓毕地区了？！啊呀，那可是一个专门挑刺的栏目啊没事惹他们干什么啊！”

吴永成长长地叹了一口气：“不是我招惹的人家，是我下面一个县的几个乡镇，干出了一些蠢事让群众们给把电话打到了《焦点访谈》了，你想想办法能不能把这件事情先压下来！实在不行的话，就是拖延个十来天的也行啊！只要我们这边妥善地处理了那些犯错误的干部们，这样曝光的话，影响也不是这么恶劣啊！”

如果按照自己前世所看到的那篇资料描述，按照正常的电视节目制作程序，《焦点访谈》在一周之后播出的话，就能为自己这边争取到一些时间了，这对减少负面影响，那也是至关重要的。

杜三儿在电话那边迟了片刻，才回答到：“吴永成，这件事情难度有点大，哥儿们试着给你跑一跑吧，你不知道，这个《焦点访谈》栏目是相当牛气的，谁被他们惦记上，一般来说是难以逃脱的。”

杜三儿说的这种情形，吴永成也不是不知道。

他记得自己前世，在看到《焦点访谈》栏目举办的一个纪念活动中，主持人曾经爆过一些内幕消息：因为他们采编的不少新闻，触及到了一些人的痛处，这些人曾经听过各种渠道，或以利相诱，或以暴力相威胁，但不管是那种手段，他们的目的也没有起到任何的效果——应该曝光的，还是按照原定的安排，一个不少地出现在了《焦点访谈》的节目中。

唉，到了现在，就只能是死马当作活马医了，能争取到一点时间，那也是一个不错的收获啊！

……

一个小时后，车子很快地驰进了桓毕地委大院，此时正好到了下午上班的时间。

下车后，吴永成没有像往常一样，以微笑应对旁边笑着向自己打招呼的工作人员，而是铁青着脸，径自走向了自己的办公室，这让路过的工作人员心里直打鼓：不知道自己什么时候，得罪了这位桓毕地区的最高领导，往常吴书记待人平易近人的，可不是这种态度啊！

紧接着，地委楼里的工作人员，看到随后进来的领导们，表情也和之前进去的吴永成书记一样，一个个表情严肃地走进了各自的办公室，这才意识到是不是发生了什么重大的事情了。

“吴永成，你说的那个事情，还真有点难办。”

吴永成刚刚坐到了自己的办公室，杜三儿的电话就打到了他的手机上，尽管吴永成对此心里早有准备，但还是听到杜三儿亲口对自己说出这个令人失望的消息的时候，心里禁不住地往下一沉。

从杜三儿的诉说中，吴永成了解到，中央电视台新闻评论部新成立的这个《焦点访谈》栏目，在中央电视台内率先采取了和别的栏目不同的管理形式：首先，它在节目管理

上，是采用了制片人负责制，也就是说，制片人是栏者、和节目创作的组织者与把关人，也是节目的第一责任人，对节目的全程制作、经费使用、人员调配具有决定权。

其次，是在人员的引进和管理上，中央电视台率先在这个栏目，实行并逐步推广面向社会公开纳人才的招聘制。解决了享受国家事业拨款的正式人员编制不足和电视事业高速发展之间的矛盾，从根本上克服了节目质量提升乏力、和从业者竞争动力疲弱等体制弊端。

在节目形态上《焦点访谈》采用演播室主持和现场采访相结合的结构方式，使报道有着落、评论有依据，述与评相互支持、相得益彰。

这就意味着，一般部门的领导们《焦点访谈》这个栏目，并不能给予过多的干涉，更别说想把人家采编好的新闻给撤下来了。

“吴永成，这不是哥儿们不帮你的这个忙也知道，我家老爷子就没有离开过军队，我结识的人也大多是这个***里的，和那些文人们聚集成堆的新闻媒体什么的，还真没有太多地打过交道。”杜三儿给吴永成解释道。

“三儿，谢谢你了知道你也是尽力了。回北京之后，咱哥儿们再聚吧。”吴永成现在只能是把希望寄托在自己前世所看到的那篇资料介绍上了。

杜三儿又给吴永成出了个意：“哥儿们，你要是对这件事情实在在乎的话，你可以找你的那个老丈人呀！他可是曾经在中组部呆过的！中组部那是什么地方呀？！现在不少中直机关的领导们，都或多或少地与那里有着说不清的关系只要你既啊老丈人出面，就是中宣部的领导们，那也得给他几分面子的别说中央电视台的一个小小栏目组了！”

“三儿，谢你了件事情就这么算了吧，本来也就是我们下面的同志们做错了事情也是咎由自取吧！”

吴永成可不敢把这件事情捅到文爷子那里——开玩笑，本来在听到这件事情的时候，吴永成已经就恼火万分了，铲除老百姓们的青苗，那是性质多么恶劣的一件事情啊，更别说文老爷子那位嫉恶如仇的老干部、老党员了，如果在这件事情上向老爷子求助，没准文老爷子会重新审阅吴永成的人品问题的。

挂了杜三儿的话之后，吴永成皱着眉头，苦思冥想如何来进行铲青苗事件善后的问题——既然不能阻拦中央电视台《焦点访谈》对此事的曝光了，那就得首先把这件事情向G省省委汇报——铲除老百姓们的青苗，本来就是一件性质极为恶劣的事件了，自己再在中央电视台的记者都掌握了全部事实之后，还对省委有所隐瞒，那就是自己眼中太没有省委这一级党的组织了。

想到这里，吴永成把手伸向公桌上的红色保密电话。

“小刘，吴书记里面有没有人汇报工吧？！”

就在这个时候，吴永成听到自己外间办公室传来了路兴民的声音。

“兴民同志，请进来吧，我正好有事请想和你商量一下。”吴永成高声冲外边说道。

“吴书记，我刚才接到信义县县长刘必成同志的汇报，说当兰图镇的党委书记杨自勇，在率人铲烟时打伤了农民张仲虎，又打了６０岁的老农民史发远之后，今天见中央电视台的记者掌握了他们的这些错误行为，居然让镇政府给张仲虎和史发远赔了几百块钱，之后却又逼着他们两个人签了一个协议，说什么收了钱就不许上诉，如果上诉，就要收回赔偿。

而镇上的老百姓们纷纷嚷着说，别看中央电视台的记者们来了，可他们那里天高皇帝远的，即使中央电视台报道了这些事情，他们的问题永远也解决不了，他们准备到省委去几天上访呢！”

“嗯，杨自勇的胆子也太大了，到了这个时候，他怎么还敢这么做呢？！”吴永成气得一巴掌拍在了办公桌上，把办公桌上的墨水瓶也震到了地上，发出了巨大的响声。

外间的刘晓峰听到里面发出的声音，急忙开门进来。

吴永成这才意识到了自己的失态，挥挥手让刘晓峰出去。

“是啊，吴书记，你说下面的干部们，为什么这么不省心呢？！真要是让省委知道了这件事情的话，事情这不就闹大了吗？！”路兴民也有点气愤地说道。

“兴民同志，到了这个时候，你难道还真的以为我们可以瞒得过省委吗？！”吴永成此时冷静了下来淡地对路兴民说道：“我准备把这件事情，马上向省委李光亮书记汇报。我也希望行署那边向省政府如实反映信义县发生的这些事情。”

路兴民愕然地问道：“吴书记在是不是还没有这个必要呢？！不就是下面的一些乡镇干部们犯了一些错误嘛，只要我们督促信义县严肃处理这些肇事者，也能把这件事情平息下来呀！这么一点事情就捅到省委、省政府领导的那里，会不会有点……”

“你是说有点小题大做？！”吴永成恨铁不成钢地望着路兴民了这个时候，路兴民怎么还不明白这件事情性质之恶劣呀！

路兴民虽然没有承认自己是这个意思，不过他接下来的话却证实了这一点：“吴书记，我是这么认为的信义县兰图镇等乡镇发生的这类型事件，事实已经确凿无误地摆在那里了，是谁也赖不掉的，地委也不需要派驻什么调查组下去吧，这样显得我们也太不相信信义县的同志们了，可以让信义县成立一个调查小组所有的事情经过和对干部的处理结果报到地委，就可以了嘛！”

吴永成敲了敲桌子，不耐烦地说道：“兴民同志，下面的干部们，为了种植烤烟而铲除青苗、打伤拦阻的群众是一起极为恶劣的事件，这已经严重地影响到了党和政府在人民群众中的形象了，这件事情如果处理不妥当的话恐怕你这个行署专员，也不会轻易能过关的！”

可以说吴永成的这句话，已经明确地告诉了路兴民：这起事件是政府行为所导致的如果还抱着一种事不关己的态度的话，那是绝对没有任何好处的！

路兴民经吴永成这么一提醒，好像此时才意识到了事情的严重性，慌不迭地点头道：“那，吴书记，我同意你的意见，咱们还是马上把这个情况，向省委、省政府的领导汇报吧。我也同意地委向信义县派出调查组。我这就回办公室，向省政府汇报这一情况。”

吴永成目送路兴民慌慌张张地离开自己的办公室之后，才叹了一口气，缓缓地提起办公桌上的红色保密电话，尽力地控制着自己的呼吸，拿起了话

出了一组自己熟悉的号码。

……

中央电视台《焦点访谈》栏目制作的“信义县乡镇干部缘何铲除农民青苗”的节目，并没有如吴永成所愿，在一周之后播出，而是在当天晚上，就准时地出现在了新闻联播之后的时间段。

时间之迅速，这让吴永成是万万没有想到的。

在中央电视台《焦点访谈》播出了G省桓毕地区信义县铲苗种烟、违法伤农事件后，G省省委、省政府的主要领导，对此事给予了高度重视。

当天晚上，省委书记李光亮对这一事件的处理，作出了明确批示：要求桓毕地区的领导们，迅速组成调查组，深入事发地，认真、详细地调查清楚所有的问题，把结果向省委汇报。

第二天的上午，务院一位分管副总理，在全国粮食生产和流通工作会议结束时，对G省桓毕地区发生的这起恶**件，在大会上进行了点名批评。

中央政治局的一位常委，也此事做了重要批示，要求G省省委、省政府，对此事的调查结果，向中央有个明确的交代。

此时，在永成的指示下，桓毕地区已经组成了由地委委员、地委秘书长马秀芹亲自担任组长的调查组，奔赴信义县开展了调查。

而信义县也与事发当天晚上，紧急开了县委常委会议，对兰图镇、曲阳乡涉及铲除青苗、殴打群众的有关人员，进行了党纪政纪的处分，对受到侵害的群众们，也做出了相应的经济补偿，第二天就把处理结果报到了桓毕地委和行署，也可谓是高度重视了。

只不过，信义县委也只是做出了一些姿态，真正受到处理的干部，职务最高的，也只是乡镇的两位分管副职罢了，给予的处分也只是党内严重警告。

但是，随着两位中央领导的次批示，桓毕地区信义县“铲除青苗”事件次被提上了更为高一级的“档次”。

当天晚上，由G省省委书记李光亮亲:主持召开了省委、省政府扩大紧急会议集体收看了《焦点访谈》有关信义县铲除青苗报道的录像，认真学习和深刻领会国务院领导同志对此事件的重要指示精神，作了工作部署，决定由分管农村工作的省委副书记李成和省委常委、常务副省长兰关新负责对这一事件的查处，由省委办公厅，联合省直有关部门，组成联合调查组到桓毕地区进行调查，并向全省发出通报。

这样一来，吴永成所派出的调查组，也自然被视为调查组所取代了。

当省委调查组一到信义县，上访的农民群众络绎不绝，特别是到了事件发生地的兰图镇和曲阳乡等地百上千的农民群众，自发地从周围各乡村赶来，纷纷要求向调查组反映情况。

信义县县委、县政府对处理这一事件，采取了一些措施。但存在三方面的问题：一是县、乡各级对这一事件的性质认识不到位，工作没有深入下去面上情况不掌握；

二是补偿不到位，目前只是对重点受害农户进行了补偿，面上绝大多数农民并没有得到补偿；

三是处理不到位，目前只是对直接责任人员进行了处理这一事件负有直接责任的县、乡主要负责人没有处理。

农民反映说，处理了小的（干部）护了大的（干部）。

针对这些问题，省委调查组对信义县县委、县政府下一步的工作，提出了以下建议：第一，县委、县政府要把妥善处理这一事件，作为当前的中心工作，并要统一思想，提高认识。第二，组织强有力的工作班子，迅速开展工作。全面查清情况，抓紧研究补偿方案。第三，本着从实、从优、从快的原则，帮助农民按其意愿尽快恢复生产。

两天后，省委调查组回到桓毕地区之后，与吴永成、路兴民等桓毕地区的相关领导，及有关部门的同志交换了意见，对下一步的工作作出了具体安排，并将就处理情况正式向省委报告并向全省通报了这次事件。

通报中写道：

月上旬，桓毕地区信义县部分乡镇发生铲苗种烟、违法伤农事件。这一事件经中央电视台《焦点访谈》报道后，在社会上引起强烈反响，国务院领导同志对这一事件提出了严肃批评。遵照国务院领导同志的指示，由G省省委办公厅牵头有关部门参加组成的调查组，赴桓毕地区信义县对这起事件进行了调查。

调查表明，信义县县兰图镇、曲阳乡等乡镇发生的铲苗种烟事件，是一起违反党在农村的基本政策、侵犯农民合法权益、危害农民人身安全的严重事件。

经国务院有关领导同意，现将赴桓毕地区信义县调查组《关于桓毕地区信义县部分乡镇铲苗种烟违法伤农事件的调查报告》印发给你们，对这一事件予以通报，以引起各级政府和各部门的高度警觉，教育干部特别是农村基层干部汲取教训，引以为戒。要通过这一事件，切实加强党在农村各项政策的贯彻落实，充分尊重广大农民的意愿，保护和调动农民的积极性，促进农业、农村经济的持续发展和社会稳定。为此，省委重申：

一、推进农业和农村经济结构的战略性调整，必须充分尊重农民的生产经营自主权。农民是农村市场经济的主体，也是结构调整的主体。要尊重和切实保障农民的土地承包权和生产经营自主权，政府只能用政策和市场信息引导农民自主调整农业结构，决不能强迫命令，更不能采取行政手段，层层下指标，强迫农民种这种那。

二、减轻农民负担是党在农村的一项基本政策，各级政府和部门必须认真执行。必须充分认识当前做好减负工作的特殊重要性，坚持地方政府一把手亲自抓、负总责的工作制度，把减轻农民负担这件大事坚持不懈地抓紧抓好。要不折不扣地落实中央关于减轻农民负担的各项政策措施，禁止任何形式的乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派。

对加重农民负担、损害农民利益的违法违纪行为，必须严肃查处。

三、切实加强农村基层党组织和民主政治建设，不断改进干部工作作风。基层党员干部每天都要面对广大人民群众，他们的工作方式、方法和工作作风，直接关系到党在人民群众中的形象。要加强基层党组织建设和对广大党员的教育，增强基层干部的政策观念和民主法制观念，提高依法行政的水平，不断改进工作作风，帮助农民解决生产和生活中的实际困难，密切党群干群关系……