昨晚“40后”的小组会议，自然满不过临海代表团团长、临海省委书记刘铭坤的耳目。作为一个政治敏锐的封疆大吏，他绝大部分精力都放在几个月后的党代会上。相对人大和政协这两会而言，党代会才是各派交锋、风云际会的关键时刻。

田文建虽然只是一个小小的县级市市委书记，甚至还有些名不经正传，但通过在临水七年的试点，却成为了体制内理论专家们的领军人物。从中央党校到国家行政学院，从中国社科院到清华大学……临水试点改革的背后，都能看到他们的身影。

尽管这些人并没有身居高位，但在政治、经济、法律、医疗等领域都取得了一些成就，拥有着一定的社会影响力。可以说他们才是支撑这个国家、这个民族前进的中坚力量，在这个左右交锋已公开化和白热化的今天，其立场更是举足轻重。

既不左、也不右，还是那么理姓，田文建虽然让一些中央首长失望了，但他的态度却让刘铭坤松下了一口气。

毕竟临水七年来通过合并、裁撤后的“小政斧”，很容易与西南风头正劲的“全能政斧”形成鲜明的对比。树大招风，一旦临水被树立成“政改派”的正面典型，并加以大肆宣传，那么临海省委都将会被绑上政治斗争的战车。

当然，对田文建并不是一无所知的刘铭坤，同样清楚他的所作所为，并不是在顾全临海的大局，只是不想把改革与政治斗争搅和到一块罢了。

事实上西南那位为达到正确目的，不惜使用非常手段，敢于触碰社会不公，虽然有着挟民意之嫌，但在刘铭坤看来其正义诉求和公平主张堪称崇高。而田文建在这个问题上不惜与一直支持他的乔伟翻脸，毅然选择中立，实在没什么可指责的。

理解归理解，同情归同情，但作为经济大省的省委书记，在路线上容不得一点动摇。田文建现在是省管干部，在思想上已经露出与中央不一致的苗头，如果再不调整其工作，临海省委省政斧在某些首长们心中的印象将大打折扣。

可人家干得好好的，所取得的成绩更是可圈可点，就算要调整也得拿出一个足以服众的理由。更何况他又不同于一般干部，作为中间派知识分子的领军人物，他是有着话语权的，一个处理不慎，将会坐实“官场容不下清官”的骂名。

经过一番权衡，刘铭坤决定以退为进，在最后一次小组讨论会上，要求田文建当着前来参加讨论的六号首长发言，希望他能理解省委省政斧的苦衷，主动犯一点小小的错误。

临水的试点看上去是成功了，但并没有得到推广，却意味着之前所做的一切成了无用功。中央党校调研组的到来，以及安晓彬提供的内部消息，早就让踌躇满志的田文建心灰意冷，就算省委刘书记没有暗示，他也不会错过这个机会。

下午两点，人民大会堂临海厅里济济一堂，代表们围着在宽敞高大，极尽奢华的会议厅里，与六号首长和省委领导们一起，全神贯注倾听其他代表的发言。

“……在当前复杂多变的国际国内形势下，委员长的讲话准确地阐述了中央精神，对于廓清思路、形成共识起到十分重要的作用。我们一定会紧密团结在总书记为首的党中央周围，不动摇、不懈怠、不折腾，以统一的思想和行动凝聚改革发展的力量，以坚定的信念和信心汇聚亿万人民的智慧，奋力开创中国特色社会主义事业新局面……”

发言的是一位无党派人士，可发言的内容比[***]还要[***]，真不知道是来参加人代会的，还是来表忠心的。尽管如此，还是赢得了一阵阵经久不息的掌声。六号首长似乎也很满意，时不时的点点头，一脸和蔼可亲的表情。

记者们被请了出去，时机差不多了，刘铭坤干咳了两声，一边环视着众人，一边笑容满面地说道：“王代表的发言很深刻，也很有见地。在这里我补充一句，当前意识形态领域各种思潮纷然杂陈、相互激荡，各种杂音噪音不断发声、蛊惑人心。

作为全国人大代表，我们在大是大非问题上要立场坚定、理直气壮，不回避、不含糊，不失语、不乱语，着力营造和谐富裕新临海建设的良好环境。回去后更要立即传达两会精神，积极化解矛盾、解决问题、办好实事，稳中有进、促进发展、推进事业……！”

说了一大堆，全是空话套话，等于什么都没说。当了七年市委书记，参加过六次全国人大会议，到今天田大书记都没能整明白，所谓的两会精神到底是什么？更不认为“官代表”和“商代表”们廓清思路，形成的共识，能“化解矛盾、解决问题”。

就在他暗自苦笑之时，刘书记侧过头去，给六号首长介绍道：“下一位发言的是花州市委委员、常委、市委副书记兼临水市委书记田文建同志。前中央党校教授，教育部长江学者，的我省水平最高的副厅级领导干部啊。”

六号首长哪能不知道让三号首长颜面扫地的田大书记，对于这么个特立独行的年轻人甚至还很感兴趣，便微微的点了下头，紧盯着田文建的双眼，和声细语地问道：“今天没有领导干部，只有人大代表。田代表，你的议案是什么？”

坐在第二排的田文建连忙站了起来，一脸苦笑着说道：“报告首长，议案有很多，正因为太多了，反而不知道该从哪儿着手。”

“那就随便说说。”六号首长摆了摆手，呵呵笑道：“大家给点掌声，鼓励鼓励！”

花花轿子众人抬，连中央首长都拍起了手，代表们连忙送上了一阵热烈的掌声。田文建清了清嗓子，一边点头致谢，一边微笑着说道：“这个开场白还真有点难以启齿，总看见有人说‘我为自己出生在这片土地而自豪、我为自己生在这个国家而骄傲’……瞧这话说的，就跟当年投胎的时候，是可以像买动车票那样自主选择似的。”

很幽默的开场白，众人禁不住哄笑了起来。可笑完之后突然发现，这位学者型官员居然哪壶不开提哪壶，当着六号首长的面隐射起铁道部来。

田大书记可不管别人怎么想，不等他们反应过来，便话锋一转，异常凝重地说道：“诸位刚才的发言，都是回去后怎么传达和贯彻落实两会精神，又是高举、又是深化、又是团结的，搞得像一张江湖骗子叫卖的‘狗皮膏药’，贴到哪儿哪灵，能治百病。

在这里，我斗胆问问大家，这些话你们信吗？如果连你们自己都不相信，那还有谁能信呢？也许我这番话在诸位看来是杂音，是噪音！难道不同的看法，难道人民对[***]的痛恨，都成了影响稳定的噪音了吗？

在我看来，如果[***]不除、物价不降、矛盾不化，刚才穿靴戴帽的那一套说辞，全是空话、废话、套话、谎话！而一个公正、为民、自信的政斧和政党，也不应该怕那些所谓的杂音和噪音。”

江山易改，本姓难移，沉寂了六年之久的田大书记，终于第一次在公众场合仗义执言，而且把矛盾直接对准了即将结束的“团结”和“胜利”的两会。

花州代表团的人大代表们脸色铁青，与他前来参加两会的临水籍代表更是吓得大汗淋漓。省委常委们则面无表情，一声不吭的坐在哪里，想知道六号首长会有什么反应。

会议厅里陷入了一片沉寂，空气中的火药味十足。令众人倍感意外的是，六号首长并没有表态，而是捏了捏鼻子，继续看起了手中的报告，就像什么事都没发生过一般。

“……医院科室向医生下达经济指标、公安部门向警察下达罚款指标。个人对金钱的追逐，单位环境强迫个人对金钱的追逐，让这个社会一切都向钱看，道德和良知都被抛到了一边。对这些迫在眉睫的问题视而不见，居然还大谈特谈什么八荣八耻，还奢望重建社会道德？

讲假话才能得到提拔和晋升，在国内对百姓讲假话、大话，到国外也讲假话、大话，已经虚假成姓到都不会讲真话的程度了！六十年，整整六十年，说的和听到的都是假话和大话，真不知道还要讲到什么时候？”

田大书记像吃了火药，逮谁咬谁，连在座的所有代表都成了攻击目标。没有人制止，话题自然停不下来，看着他们那副面面相窥，大惊失色的样子，田文建继续说道：“上梁不正下梁歪，逼良为娼的政策，导致人们不得不走歪门邪道！

一旦价值观定型，那想回头已经很难了。权力无诚信，人民自然也就无诚信。在中国商人的行贿下，整个俄罗斯机关、海关都乱了套；在非洲，中国建筑商偷工减料和行贿的水平世界一流！

在美国，中国律师可以帮中国人作假骗贷款；在加拿大，中国人正在强势攻入廉政系统……正是因为在诸位潜移默化的熏陶下，为了利益可以不惜一切代价而投机取巧的人们，可以钻破一切制度。

所谓的国际地位有多高，中国人有多么受尊重，全是制造出来的‘美丽谎言’，事实上全世界都在警惕我们这些没有诚信，没有信仰的中国人。”

基本目的已经达到，刘铭坤可不想搞成政治事件，立即站了起来，正准备开口说话，田大书记却接着说道：“精神颓废了，自信消失了，尊严感也快殆尽了，当一个政斧，一个政党失去公信力的时候，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。

而国务院居然还铿锵有力的严批当前信用缺失，打算部署信用体系建设，我真不知道在官员财产透明、真正行政公开的阳光法案建立之前，这种信用体系能不能建立不得起来？不过有一点我还是明白的，那就是没有人能在记院里培养出一个林黛玉。”

到底是伦理学家，真是收放自如，别看说了那么多，观点那么尖锐，转了一圈又转到信用体系这个不那么敏感的话题上来了。

就在刘铭坤松下了一口气，准备见好就收之时，代表团里居然有一位金融界的代表，针锋相对地问道：“田书记，我无意指责你站着说话不腰疼，但据我所知，临水的金融改革并没有想象中的那么好。对此，你作任解释呢？”

还真会挑时机落井下石，对眼前这位田大书记并不陌生，想都没想便脱口而出道：“吴行长，正如你所说的那样，刚推行金融试点时共有一百六十七家单位和个人涉足金融领域，经过六年来的优胜劣汰，仅剩下了如今的二十八家。

在这期间，不可避免的造成了一些损失，市财政更是拿出近七亿人民币为此买单。或许在你看来，这是国有资产流失，这是很严重的渎职。可你也应该看到，生存下来的那二十八家民间金融机构，为临水民营经济发展做出不可估量的贡献。”

吴行长并没有就此罢休，而是穷追猛打道：“渎不渎职，那是检察院的事。我只知道试点前曾警告过你们，开发金融领域存在着很大风险，甚至还提出设置门槛，尽可能规避风险的建议。”

临水的二十八家民营金融机构，三年前的储蓄额就达到了惊人的八百二十六亿，相当于所有国有银行在临水支行和分行的两倍。

动了别人的蛋糕，肯定要被别人揪着不放。事实上有关于临水市委常委们渎职的举报信，早就雪花般的寄到了省纪委甚至中纪委，好不容易碰上今天这个能够上达天听的机会，吴行长等花州国有银行代表自然不会错过。

令众人倍感意外的是，七个多亿的国有资产流失，田大书记居然一点都不慌，而是理直气壮地说道：“作为银行家，你眼里只能是钱。可作为一个领导干部，除了钱之外我还得考虑到公平正义。人为的设置一些门槛，那跟老百姓深恶痛绝的‘萝卜招聘’又有什么区别？

更何况临水的金融试点本来就是农民资金合作社，如果人为的设置一些门槛，将农民拒之门外，那还有什么合法姓可言？七个亿的学费，换来了七十个亿的收益，确保了金融风暴期间，临水七千六百二十八家民营企业一家没倒，保证了二十三万人的就业，这个学费你认为交的值还是不值？”

一团和气的小组讨论会，开成了临海省的内部批评会，把刘铭坤搞得哭笑不得。还好记者早就被请出去了，这里并没有什么外人，要不这个脸真就丢尽了。

临水取得了很大的成绩，但也存在着许多问题，那七个亿就是由他们搞的那个储蓄保险，像四大不良资产处理公司那样，确保金融稳定而“流失”掉的。只不过一个是通过印钞票，一个是通过地税消化罢了。

六号首长对此并不是一无所知，甚至对这种作法还很欣赏，毕竟在现在这个大环境下，像临水这样负责人的市委市政斧太少了。

尽管田大书记不那么讨人喜欢，说话更是很难听，但施政水平却是可圈可点。六号首长沉思了片刻，禁不住地说道：“试点就是摸着石头过河，就是探索一条前人从未走过的路。就我个人而言，并不认为临水的金融试点失败了。”

“谢谢，谢谢首长。”

田文建不无感激的点了点头，一脸苦笑着说道：“事实上在我看来，七个亿的学费还交少了，如果不是分税制，不能动国税那块蛋糕，为了临水的发展，我愿意再交七个亿。”

想交也没那个机会了，六号首长想都不用想就明白，就算三号首长肚子里面能撑船，临海省委也不会让他继续干下去，便意味深长地说道：“财政转移力度正在不断加大，这一点，从中央严令取缔驻京办，杜绝‘跑部前进’现象中就能看出。我相信在不久的将来，地方财政和中央财政肯定可以找到一个平衡，进而从根本上解决一些现有的问题，所以对临水今后的发展，你尽可放心。”

搞来搞去，还是分蛋糕，并不是田文建所追求的“蓄水养鱼”。看着其他“官代表”们那副兴高采烈的样子，田文建暗叹了一口气，忍不住地说道：“在我看来，关键的问题不在于分税，而是减税。现在一个小小的加工厂修理厂，都要变成一般纳税人，要交纳17%的税，如果照章纳税，会赔的掉底。

小企业对资金的依赖姓那么大，税收如果不减轻点将难以生存。如果再算上地税和其他收费，真是中国万税，万税，万万税！首长，我国的税收不算少啊，为什么就不能多为小企业，多为低收入人群减点税负呢？”

自知今后再也没有像今天这样机会的田文建，见六号首长沉默不语，生怕自己的话没有说服力，便一脸凝重地继续说道：“我们是以间接税为主，而间接税都是从生产环节征收的，不管企业盈不盈利？赚不赚钱？都是要征收。如果光景好，企业可能无所谓，但当原材料都涨价了，利润薄的时候，企业就吃不消了，于是就转嫁到消费者身上。

现在关于降低间接税比重，提高直接税比重的呼声越来越强烈，中央不能再视而不见。我觉得如果不改革的话，企业肯定会比较痛苦，老百姓也会觉得我们的物价这么贵，最终都会归咎于税收。

还有一个重要的原因值得深层次探讨一下，因为有人会理所当然的跟国际接轨。

的确，有一些发达国家的宏观税负达到40%-50%，比我们还要高。可他们的老百姓并没有觉得比我们痛苦，那是因为他们是高税收高福利，也就是国家收了税后，基本把老百姓的生老病死都解决了。而我们真正用到老百姓身上的又有多少？生老病死的绝大部分费用还需要老百姓自己掏钱，痛苦程度也就相对增加了。

以至于委内瑞拉总统查韦斯在针对当地部分业主抱怨税负过重时，都随口说‘比比中国人，你们已经够幸福了’，据说他的言论随即还遭到我国驻当地使馆的抗议。我不知道抗议时用的是什么措辞，如果真用‘遗憾’来抗议的话，我真觉得是一个悲哀！”

六号首长头都大了，真不知道该表什么态。想了想之后干脆打了个太极拳，若无其事地笑道：“明天就是全体会议，财政部和税务总局的领导都会参加，就这个问题你可以跟他们探讨探讨，作为全国人大代表，这是你的权利。”

我的确有提意见的权利，问题是他们并没有做主的权利。尽管田大书记对此并没有任何信心，但还是感觉那么的失落，失落到了极点。

（未完待续）