阳城的机构设定、各行各业的稳定和修复、资源重整等等的战后事宜，非一日可定，所以，易星辰只是把这些问题交给魏英才他们去处理。

而他自己，则是将注意力转移，关注江州的整体格局。

阳城的战事结束之后，兴华帝国在夏国的局势，又更进一步了。因此，易星辰和帝国内阁，就需要重新细化江州的行政划分，以及商议江州的具体发展方针。

因此，易星辰随后就召集各位内阁大臣一并商议，并且将结果意见整理成文书，下发江州。

文书中，列出了几项具体规定。

首先，根据江州的特殊情况，以及还要全天候防御夏军的形势要求，特设立总指挥一职，以统领江州的兴华军全军，并且任命里昂将军出任江州兴华军总指挥，负责指挥兴华军作战，以及军队招募、训练、以及改制等工作；

其次，特设江州行政局，负责江州境内的民政，制度改革等工作，而主管行政局的行政总长一职，则由魏英才担任，同时，还任命魏英才兼任阳城城守一职；

最后，文书上还明示，帝国还将派遣一位监察长，以监察江州地方议会与地方法院的组建工作，同时还将监督与协助帝国政府，维持帝国的统治。

这个文书很快就传至阳城的兴华军中各位主要官员手中。

详读了文书的所有条文后，魏英才当即决定，自己不再沾手阳城的军权。一来，这是帝国帝皇和内阁的要求，作为下臣官员自然必须严格执行；二来，魏英才也明白一个道理，如果他既主持阳城的政权，又沾手军权的话，既有独揽大权的嫌疑，也有招致自己成为众矢之的的风险。

只不过，虽然魏英才不打算涉入军权，但为了方便自己施政，魏英才仍然控制着阳城守城部队与阳城警察部队的调度权，只不过是基本不干涉阳城军部的日常运作而已。

阳城的守城部队，其实就是原来的兴华军魏英才部，之后将为其配备的主要武器，是军队的制式枪械，以便守城部队执行日常的防守阳城任务；

而原来的治安部队，则转化成为阳城警察部队，主要佩戴手枪、长剑、弓弩等武器，日常的职能，则是维持阳城的内部秩序和治安等问题。

这两支部队，是魏英才在江州施政的保障，目前自然是归属他领导。

至于阳城的民众管理方面，魏英才在阳城建立了多个相应的行政分局，建立个人身份档案，发放临时身份证件，以便全面归结整理阳城民众的身份档案，并且因地适宜地推行兴华帝国的部分政策与制度。

江州阳城的行政方面是归入魏英才的管理，而里昂则是负责军权方面。

但里昂并没有把兴华军的指挥部移到阳城，他仍然选择泰安城作为江州兴华军的指挥中心。这是因为，一方面，兴华军在泰安城的经营已经基本稳定完善，有完备的补给仓库，储备大量的粮食；而另一方面，里昂与魏英才两人，既然分别作为一军一政两大首脑，那里昂将指挥中心移出阳城，并没有把军事核心部门放在同一个地方，也是为了避免发生军令与政令相冲突的尴尬局面。

阳城的夏军败兵当中，有不少人选择逃离阳城，甚至逃离江州，但也有部分夏军的将士，最后选择留下来，隐藏起来并蓄谋反攻，继续对抗兴华军。

只不过，兴华军攻破阳城，不管他们是否愿意面对，这已成为了既定事实，也已经奠定了兴华军在江州的领土上占据了绝对上风的地位，整个格局，其实已经没有逆转的可能，这些夏国的死战之士，并非真有多大的实力可以改变这个形势，甚至于，如果夏国没有相应对策的话，兴华国将会在相当长的一段时间内，统治江州。

夏军战败的消息，随着败兵的溃逃，不日就逐渐传播到夏国各地。而夏国朝堂，更是为之震惊！

夏国丢失云州，接着又丢失江州，对夏国人内心而言，是极大的震撼。

中州的夏国朝廷，也因为这个战败的消息，而长时间沉浸在一个极度阴郁的氛围当中。

这一天。

夏国，皇宫奉天大殿内，数百官员排着队伍，无人言一句，静悄悄地可怕。整个大殿的气氛非常压抑。金色的龙椅上，大夏皇帝唐龙辉脸色更是非常非常地难看。

“我堂堂大夏，百万大军，竟然连连打败仗……”唐龙辉出离地愤怒，他没想到夏军会大败，而且还丢失了江州。虽然兴华军还没有完全占据江州，但是夏国满朝上下，都明白这是时间的问题。

唐龙辉在大殿之上，发脾气，谩骂不止，无人敢言。这时候，没人敢触皇帝的霉头。

过了好一会儿，唐龙辉骂完了。

众多大臣官员，纷纷跪地，连喊几次皇帝息怒。

“你们要我怎么息怒……兵部尚书，你有什么主意可以应对兴华军？”唐龙辉点名问道。

“启禀皇上，微臣建议加强虎牢关、南岭关两大雄关的守备。”兵部尚书说道。

第八百六十九章 施政阳城

虎牢关、南岭关都是江州通向中州的关卡，在兴华帝国全面占据江州之后，这两个关卡要道，在夏国的战略版图上，顿时变得极为关键。

很显然，根据这两个关卡的地形条件可以判断，如果兴华军要绕过虎牢关、南岭关，自然是要花费不少的时间，路长不说，因为地形崎岖而具备的天然防御条件，也会为兴华军制造出足够的进攻难度。

但更因为，在这两个关卡周围，并无他道可以辗转，因此，一般情况下，兴华军要进攻中州，最快速的办法，还是只有打通这两个关卡。

然而，这两个关卡虽然易守难攻，对兴华军虽然能够起到一定的阻碍作用，但一旦真的被兴华军打通虎牢关与南岭关这两关的话，那接下来，后果将不可设想！那时候，中州的十几个大大小小的县城，将会全部沦为兴华军的攻击范围，更重要的是，连都城都将有不保的可能。

“准了。你可有什么战胜兴华军的办法？”唐龙辉道。

“皇上，微臣不在前线，不知道前线的情况，不敢胡言乱语。唯有几点，微臣认为需要注意的地方。一、任命督军，收拢败兵，重建江州夏军；二、督促与锻造大军所需武器装备；三、户部要保证粮草供应不断；四、下令各地县城，修缮城防；五、动员更多职业大师，猎杀兴华军官兵，破坏兴华国在江州的一切统治，绝不能让他们稳定。”兵部尚书说道。

“你说的有道理，你有什么人选吗？”唐龙辉再问。

“请皇上恕罪，微臣没有合适的人选。”兵部尚书说道。

说实在，虽然正面对着皇帝的压力，但如果在这时候，让自己涉入推荐人选的漩涡当中，却反而会给自己带来更大的麻烦，这本就是一件很容易得罪人的事情，兵部尚书，对此非常清楚，所以，就算心中真有适当的人选可以推荐给皇帝，他也还是宁愿被皇帝指责办事不力，都不敢多说一句。

唐龙辉没有办法，接着又看了一遍百官，再次询问一次，并且点了几个名字，有将门出身，也有勋贵出身的人物。

后来，这些人也提出了几个名字，但是他们提出的人选，都不如唐龙辉的意。只不过，军情如火，慢待不得。唐龙辉没有太好的选择之下，指定了一位德高望重的老将，去整顿江州夏军，想办法重建一支反击兴华国的军队。唐龙辉要求六部衙门，配合前线的战事。

至于白奇，唐龙辉没有过多的苛责，仅仅是给了一个厚葬，夺去白奇的爵位，免去白家的尊荣。因为夏国皇朝密谍的调查显示，白奇是战死的，他没有对不起皇帝。而且，白奇给后来者，留下了许多兴华军的作战秘密。

夏国朝会散朝之后，大夏皇帝唐龙辉在一群太监与侍卫的保护下，离开皇宫。他们走进了夏国都城最神秘的一个地方——天圣堂。

唐龙辉不是第一次走进天圣堂，但是每一次进入天圣堂，他都有一种难言的肃穆感觉。在这里，他仿佛不是帝王，而是一名普通的凡人，不得不向他们低头。

事实上，天圣堂就是夏国两位九级职业者的隐居之所。夏国的两位九级职业者，一位是九级职业者，刀皇燕九天；另一位是九级职业者，箭神叶小风。

“大夏皇帝唐龙辉，拜见两位尊者！”在天圣堂内，对着空无一人的大堂，唐龙辉拱手，抱拳，行礼。

“有何事？”飘渺的声音，在大堂内的响起。

“尊敬的箭神，夏军在江州战败，损失数十万军队。此刻，大夏岌岌可危，唐龙辉恳请尊者出手一助。”唐龙辉低下了帝皇的头颅，恳求本国的顶级职业者出手。

“我们两人承诺，保护都城，所以我们不会离开都城。”叶小风说道。

“可是……”唐龙辉闻言，大失所望。

叶小风又道：“不过，既然你亲自来求助，我会给神箭门去一封给门主，让他派六七级的神箭手，狙杀兴华军高级将领。”

唐龙辉闻言，说道：“感谢叶至尊帮助。”

这时，又有一个声音响起来。

“我也会给神刀门一个口信，让他们派一些愿意建功立业的优秀门徒过来。”

“感谢燕至尊！”

唐龙辉恭敬说道。他也谢谢燕九天。燕九天的神刀门，他的门徒个个都是一流战将。神刀门愿意出手，无疑能够增强夏军的实力。

唐龙辉离开天圣堂，没有回皇宫，而是继续，前往几个小地方，邀请一些七八级的高级职业者，许诺财富地位，让他们去江州，偷袭兴华军的一切人员与物资，还是有许多职业者为了财富和地位，愿意前往江州建功立业。

因为唐龙辉的亲自出马，夏国职业者圈子内，正在逐渐发生变化。

夏国的民间，同样，也在发生着变化。

云州失陷与江州失陷，对于大夏国平民百姓而言，是两个不同的概念。云州太远，对平民百姓而言，没太大的概念。江州失陷，则是一个很重大的问题。遥远的威胁，变成了咫尺之间。许多平民百姓，害怕江州的情况，就是他们的情况。

江州什么情况？兴华军入侵，夏军清壁坚野，百姓流离失所，难民遍地。许多人的家业，在旦夕之间，灰飞烟灭。至今，仍然有数十万江州难民在各州散布。如今，江州失陷，这些江州难民连回乡的机会都没有了，更惨了。这就是夏国平民百姓，对江州战争的印象。

现在，战火随时会蔓延至各州，各州的平民胆战心惊。

不仅如此，战争失利，还带来了最直接影响。那就是米价盐价的上升，江州的难民太多，再加上各州的粮草都运往江州战场，各地存粮也不多。日子越来越难过。这就是小民的悲哀之一。

小民的悲哀之二，各州为了修缮城防，开始征召民夫，修建城池。这种临时征召，对于某些缺乏劳动力的家庭而言，无疑是灾难的。他们几乎是要错过一季的种田，没有田地的收入，家庭会过得越来越难。

各种各样的困难，重重地压在平民百姓身上，已经让他们不堪受负。可是，官府还想要无尽地索取。

因为唐龙辉是通过武力登上皇位，杀戮太多，所以有些地方的民心，是不稳的。这次夏军战败，有些人认为这是唐龙辉失去了上天眷顾的征兆，再次酝酿着造反。

魏英才在阳城，实行了三天的军事管理，逐步接收了阳城官府留下的一些档案。他确定治安部队，彻底控制了阳城，便开始松绑。

首先，魏英才恢复的集市百货。魏英才以行政局的名义，下达命令：阳城的商铺必须在规定的时间内，开门营业。不能正常开门营业的商铺，将难以获得营业执照。没有营业执照的商铺，不允许在集市内开业。