“承干，你有什么感想？”

回庄子路上，李世民问太子。

承干一路沉默着，实在是对他冲击太大，他没想到就在长安城外三十里的樊川，老百姓的生活就如此艰辛了，

“父皇，天下百姓都如郑老汉一家吗？”

“差不多吧。”李世民道。

怀玉补充了一句，“无地百姓大都如此，日复一日的辛勤劳作，也不过是勉强生存，一日不作则一日无食，遇点灾荒，毫无抵抗，往往只能高利借贷，最后却又还不上，便只能曲妻卖女，甚至沦为奴隶······”

“父皇与太上皇起义师，不是已经推翻了暴隋昏君，如今一统海内，百姓不是应当过的很好吗？”

李世民无法回答。

怀玉道，“殿下，我皇唐代隋，推翻暴政，结束动荡，百姓比起从前，已经好太多了，而且圣人君临天下，推行的仁政不断，百姓的生活也会越来越好的。”

“可是，可是老师刚也说了，无地的百姓，再怎么变，也会跟郑老汉一家一样的。”

进了庄子，李世民和承干也还都有些闷闷不乐。

“怀玉，你觉得朝廷该怎么做？”

武怀玉没有马上回答，这个问题太大，不好回答。

“臣以为一切根本还是土地和税制，”

均田制听起来很美好，但在北朝时战争频繁，人口损失严重，土地很多，有条件均田授地，甚至那时连耕牛和奴婢、妇人，也都能分到地，但如今大唐天下一统，均田制却不好实行了，甚至在隋朝时就有严重问题了。

“陛下，臣之前为度支使，派人清理户籍田亩，发现大唐地主官僚占总人口不过百之六七，但所占土地却占全部田地的百之六七十。

其中占总人口不过千之二三的大地主们，占田却达百之四五十。

均田制下，真正能够一丁百亩足额授地的，少之又少，多在人少地多的宽乡，关内中原腹心，尤其是城郭近郊，只有少部份占田三四十亩至五七十亩，已经属于中上户，是富农了。

多数只占田三五亩或二三十亩，主要是靠佃租为主，属于半自耕农，生活还所有保障。

天下还有四成的人口，其实无地，一部份在城市坊郭从事手工业等，绝大多数散居农村，以租佃土地为生。

这些无地者，身份也多不入籍，逃役脱籍浮寄于乡里，依附于世家豪强，也称之为逃户、隐户，又或地主豪强的部曲、佃户。

如郑老汉他们国初，是有机会回原籍老家，或是就地落籍，甚至还有机会均田分地的，但他们基本都拒绝了，

理由老郑也说的清楚，在关中分不到几亩地，能分的地多点就得迁去边地，老郑他们又畏惧边地苦寒，害怕蛮胡，而且迁移也不易，更重要的是入籍授田后就得服役纳税了，而税赋并不轻。

要是留在关中分的地不多，但税赋却都是一样多，不如给地主家做佃户。

所以说到底还是均田制现在问题严重，土地大多在贵族世家地主豪强们手中，他们占据六七成的土地，还有少部份是自耕农或半自耕农，地不多。

另外就是朝廷也有许多职田、公廨田，什么勋田、皇庄等，也占据了很多田地，

这就导致均田制也就是开国初时分了几次地，后面就没地可分了。

所谓一丁百亩地，八十亩口分、二十亩永业，也就是个大饼。哪怕是最初运气好赶上了，分到地的那些人，死后这地其实也很难说真能如实缴还口分田，因为人死了也还有儿孙，这地实际上仍是继承了。

而且每次分地，是有部份为永业，死后也不上交的，那么一次次分下去，最终就没地可分了。

也有些最初分了地的百姓，因为负债等原因，最后违规把地卖了，被地主豪强所兼并，比如武怀玉刚来的时候，在白鹿塬上遇到的武成一家，他家原本就分到几十亩地，但后来都让他卖掉了。

均田制其实已经推行不下去了，有名无实。

而朝廷的基本税制却是与均田制挂钩的，一丁授田百亩，然后才有一丁租两石、绢两丈，绵三两，服役二十天。

有这百亩地，那税赋负担还可以，但没有这百亩地，或不足百亩地，实际税负自然就提高了。

要是彻底无地，还入籍为课丁，那这税赋可就压力巨大。

这些租调，起码得四亩地的桑麻粟麦产出才够，还要加二十天的免费劳役，如郑老汉这样靠租地为生，收成还要上交一半，那这租调的负担就得是佃地八亩的收益分成才够。

“均田制难以实行，租庸调制更不适应现状了。”

李世民看着怀玉，“你之前为计相时，曾跟朕提过两税法，用两税法代替租庸调制，你觉得现在有条件推行吗？”

两税法取代租庸调制，最大根本不同，在于现行租庸调制是以丁为基本单位征税，有丁就有税赋有役，但两税法不同了。

两税就是户税和地税，户税的征税标准不分主户客户、壮丁、中男这些，只按当地资产、土地，划分贫富等级来征户税。

然后地税，就是如现在的义仓粮，按田地等级、数量，按亩征收。

户税地税又按夏秋两季征收。

两个税法区别巨大，但好坏也很明显。

租庸调制按丁征，征税简单，尤其是在国初动荡之中，更好操作，而两税征收前提是得先调查清楚资产划定好户等，清量出准确的田亩、田地优势等级等。

在国初时这是很难做到的。

当然现在有这个条件了，但最大的一个阻力，其实就是这两税法以资产、田地为征收标准后，等于以后主要就是贵族官僚地主们交税了，而以前这群人恰恰是不交税，或交极少税的。

哪怕有良田万顷，顶多也算一丁两石来收而已。

“陛下，两税法这两年已经在试行征收了，贞观朝的户税跟武德朝的户税有很大不同，更别说我贞观朝的义仓粮统一征收标准后，实际上就是新的地税，

只不过现在户税小年征四十万贯，每三年为一大年征八十万，都是固定额度，属补充税收，征的不多。

义仓粮的税率也不高，良田也不过亩征二升。

如果朝廷废租庸调制，那么正式行两税法后，这户税和地税税率肯定要提高不少的。”

武怀玉做计相时主张推行的义仓粮新规，亩纳两升，官绅一体纳粮，这个事情其实就引起许多人反对了。

毕竟以前义仓粮，时征时不征，征的时候也多是按户等来收，最高也不过五石，但武怀玉坚持要按亩征收，亩收两升，如裴寂这样的大贵族大地主，一年就得交几万石。

义仓粮这两年还不断有人上书要取消，或是改成户等征收限额五石等，本身就是触犯了这些贵族地主们的利益的。

眼下李世民如果说要直接取消租庸调制，全面改成两税法，那可能地税就要加到每亩六七升，甚至上田亩税一斗。

不管是户税还是地税，这都相当于是向富人加征的税，以前他们没这些税，或者说相差巨大，肯定会有很多反对的声音。

地仓粮一亩两升，两三年了，现在都还吵吵闹闹个不停呢。

“臣建议可以一步步来，先选一地试点，总结积累些经验，也发现一些问题，总结改进之后再慢慢更多地方推广开来。

还有一点，对于现在这些无资产无地的百姓，不论是逃籍的黑户，还是地主的佃户，都应当统一入籍，编为客户，所有客户，不按租庸调制征税征役，而是只按两税法，按其户等征户税，如是最末等户，可免征户税，其无地者，也同样免征地税，”

“其家庭有成丁者，需服二十天役，但允许折庸代役，”

李世民沉吟。

太子也在思考着。

“父皇，儿臣觉得，如郑老汉这样的穷人，如果朝廷非要向他们征税，他们确实也交不上来，所以宁愿脱籍逃匿，而如果是按资产、田地征税，那么对富人地主来说，税赋也并不是很高，哪怕一亩征六升一斗，相比上田亩收两三石，那也只是很少一部份，与其向穷人按丁征税，不如向富人按田亩征税，既能保证税收，还能保障穷人生存。

老师曾经教导过儿臣，说过木桶短板，一个木桶能盛多少水，不是取决于木桶最长的板有多高，而是取决于木桶最短的板有多高，

帝国能否长治久安，也取决于最底层的这些百姓能否填饱肚子，如果底层的百姓都活不下去了，那就算如隋朝那般威震漠北，攻灭青海，远征林邑，数攻辽东，百万铁甲也只两世而亡。”

承干的话倒让李世民很意外，但他也还是说了一句，“可要全面推行两税法，就如你老师所说，会遇到贵族地主们的大力反对的，”

“儿臣认为，只要路选对了，就算一时遇到挫折也要走下去。”

“可他们坚决反对呢？”

“那就处置带头反对者，杀鸡儆猴。”

李世民听到这话却是大为摇头，“错，大错特错，就算身为天子，行事也无法这般独断专行，如果有人反对，那就得想办法说服他们，而不是一味的打压惩处，”

在庄园喝了杯茶，皇帝的卫队也来了。

武怀玉召来庄中管事们，让他们去把原来庄子的佃户都请来庄中。

郑老汉有些诚惶诚恐的来到庄子，事实上现在都还有些脑子嗡嗡的，一名皇家禁卫骑士来到他面前，“郑伯，圣人和太子召见，请。”

郑老汉颤微微的跟着来到前厅。

果然看到先前在他家吃窝头的那三位，如今更换了衣服，尤其是中间那位更是换上了四团龙纹黄袍。

“草民拜见陛下，”郑老汉心里一慌，扑通就摔了一跤，他倒干脆趴在地上拜伏。

武怀玉上前扶起他，“郑老伯请起，”

皇帝赐坐。

怀玉拿出个盒子给郑老汉，这是他原先租地的契约，里面还有一千钱的租押。怀玉把租押还给老汉，原来三十六亩地的佃契，也并给了老汉。

“武相公要退租？”郑老汉面色大变，声音颤抖问。

“不是退租，是重新签份租契，你不是想多租点地吗，你之前说是想再租二十亩租田是吧？

我干脆再给你二十四亩，凑个六十亩整，租额呢改一下，是按我武家惯例，夏粮收割后，收多少咱二一添作五，各取一半，丰年最多也亩租不过一石，

若是歉收，也按比例减租，秋季作物不再收租，也不额外收其它礼。

不需要租押，但也不允许转租。

仅收夏季主粮一半粮，且最多一石，不要其它副产品，更不要秋季作物的收成，这已经是非常良心的了。

樊川这里的稻田，不少可是能产两石以上，这还只是夏季粮。

现在最多收一石，则意味着如果夏粮收获两石以上，则租额不到一半，佃户能留到手的更多。

郑老汉原本租了三十六亩地，三十亩水浇稻田，六亩旱地种桑麻，现在武怀玉再租给他二十四亩稻田。

连租押都不要。

这重新换契立约，也不要送礼请客之类的，老汉简直不敢相信。

可等定好的契约推到面前，让他按手印的时候，他才回过神来，忙不迭的就按了手印，

“庄子上用人地方很多，我想请郑伯你来庄子上做事，一月给你两石稻子，春、冬各衣鞋一套，如何？”

“我就是个佃户，啥也不懂。”老汉心动却又惶恐，一个青壮长工，现在也不过是一年十石粮，加了两套衣服。

“你在这里生活了十几年，对这里一草一木都非常熟悉，我武家如今接管这个庄子，正需要你这样熟悉的本地人帮忙与大家打交道，”

郑老汉没想到这天上真会掉馅饼，再三确认后还是高兴的应下了。

这工钱很高啊，一月两石稻子，一年还有两套衣服呢，一年就是二十四石粮，这都相当于十多亩地的收益了，以前他佃地，种了三十亩水稻，一年到头交完租剩下的也不过比这多点而已，还一家老少天天挥洒汗水。

“回头我还会从长安请先生过来，在这里办个村学，你家中二郎也可以送来读书，无需学费的。”

老汉高兴的再次跪伏地上，要向怀玉磕头。

“老伯快请起，不兴这个。”

老汉起身，“大恩大德无以为报，武相公若是不嫌弃，便把小老儿家的丫头留在身边端茶倒水服侍吧，如今也十二三岁了。”

“老伯若是舍得，可以雇她到庄子上做使女，包吃住，管两季衣裳，另外每月给五斗米做工钱如何？”怀玉道。

“可不敢要工钱，就让她服侍便好。”

“工钱还是要给的，”

当天，武怀玉亲自见了原来庄子上的所有佃户，跟大家重新续了租约，不仅没收礼，还退了原来的租押，甚至降了租子，又还从这些佃户和上下两村的村民里，雇佣了些人到庄子上做事，

凡是雇佣的，还提前支给他们一个月钱粮。

在众人喜悦中，皇太子承干也站出来宣布，圣人仁恩，特旨免除这个庄子上今年夏租。

裴寂庄子抄没后，这季夏粮是要交给官府的，夏收过后，这地才算正式属于武怀主，现在皇帝特免去了大家这季租子，而武家又不收秋租，因此大家今年相当于免租一年。

郑老汉带头跪伏地上，向着太子和皇帝高呼万岁。

对郑老汉来说，免夏租，那意味着免去三十多石稻子田租，稻子现在虽不值钱，可却够家里紧着吃上一年。

一下子有了一年的存粮，穷老百姓如何不喜。

郑老伯还有太子赏赐的三两黄金，又有退还的一千上庄钱，现在又免租落下三十石粮，郑老伯已经在想着，或许等秋后就该请人来把自家的几间草棚，换成夯土墙和瓦房顶，这样就再也不用担心阴雨季节漏雨了，

盖上个四合院房，他也就成了有身份的人，腰肝能更直挺，是了，他马上还将成为武家庄的庄头管事，一年有二十四石粮工钱呢。

或许自己现在暂时不急盖房，应当把太子赏的黄金拿去买地？

那可值二十几贯钱，樊川的稻田难买，但是在神禾塬上或是少陵塬上，买上十亩麦地应当是可以的。

自己的地啊，

多少年来，郑老汉不止一次的曾幻想过，只要肯下苦力，肯拼命，早晚有一天能够攒起一笔钱，一亩一亩的置起自己的田地，到时也能成为一个自耕的良民，再不用受地主的盘剥，也不用担心他们不再把地租给自己了。

他从老家再到这里，这些年他给许多家地主打过长工做过麦客，也当上了佃户，但其中受到的许多委屈，也是一直憋在心里。

地主，

我要买地，哪怕十亩塬上的旱田麦地，那也是值得的，那是自己的地，再不用交租，多好。

心头的这念头一起，就再也压制不住了。

今年置上十亩地，以后每年置个二三亩，那么以后自家就有几十亩地，再也不用佃租别人家的地，再不用交租子，也不用经常去给地主家免费干活，甚至年节还要去送礼了。

想不到我郑老汉临到老了，还要发家创业了，将来我的子孙不用从小就给人放牛喂羊的熬了。