协调会在市交通局召开。参加会议的单位有市发改委，交通局，住建局，国土局，城管局，环保局，消防局，市拆迁办和申城友金集团等。

罗晓明先带领大家开着车在高架沿线实地考察了一遍，然后回到市交通局会议室开会。高架桥建设，市交通局是主管单位，也是具体的实施单位。所以，这次协调会由市交通局局长柳百闻支持。

柳百闻是罗晓明的坚定支持者，他等大家坐定后说：“各位领导，在罗市长等领导的努力下，我市高架桥建设终于开始正式启动了。按照罗市长的指示，我们交通局与龙金集团经过协商后，制定了一个工作计划。乌主任，你把这个计划表发给大家。”

交通局办公室主任乌红军把早已准备好的工作计划表发给大家，人手一份。

柳百闻拿着计划表说：“大家看一下，按照这个时间表，光靠我们交通局与龙金集团两家的努力，是不能如期完成任务的，必须取得有关部门的大力支持和配合才行。我们早已完成了高架桥的勘探测绘工作，拿出了设计方案和可行性报告。但由于前段时间的搁置，这个高架桥的规划许可证，建设许可证，环评报告，施工证可证等都没有出来。”

柳百闻看着罗晓明说：“关键是拆迁，环城高架沿线涉及拆迁的单位十三家，民房三百六十五户。尽管高架桥的拆迁办已经成立，但拆迁工作还没有开始，要在三个月内完成拆迁，恐怕有难度。这些事情怎么办？还请罗市长作指示。”

罗晓明是主管副市长，这项工作尽管遭到了陈汉成市长的反对，但他已经得到市委书记和大多数市委常委的支持，所以他胸有成竹，说的话也更有权威性。

他喝了一口茶说：“今天，是我们市高架桥建设召开的第一次协调会。按照我市前一轮城市建设规划，这个高架桥建设应该在明年年底完成。但由于种种原因，这件事拖了下来。现在，经过大家的努力，我们终于与申城龙金集团签订了合作协议，龙金集团也及时把五亿元的合作保证金打了过来。万事具备，只欠东风。现在东风也来了，我们就要立刻行动起来。只有千方百计抢进度，争分夺秒抓建设，才能把被担搁的时间抢回来，争取在后年年底前完成这个任务。但是，按照交通局与龙金集团制定的这个计划表，如果我们按部就班地去搞，是完不成任务的。”

罗晓明说到这里，坐在会议室里的四个人的精神都为之一振，感觉有戏了。这四个人是：市发改委主任孔文辉，市国土局局长李志坚，市住建局副局长姚金兴，高架线拆迁办主任孟国武。他们四个人都是陈汉成的人，所以对罗晓明都存有防范心理和抵触情绪。

他们都知道，这个年轻的副市长太嚣张，居然敢于顶撞和批评自己的顶头上司，还打过陈市长的耳光。尽管陈汉成在这件事情上没有给他们下过什么指示，但他们都心知肚明，都决定按部就班地开展工作，要想积极配合他，那是不可能的。所以，他们今天倒要看看这个大帅哥如何表现。要是他敢于超越常规地表态，或者下达什么出格的指示，他们就可以抓住他的把柄，向陈市长汇报后想办法整死他。

罗晓明看着会议室里的八个实权人物，知道他们看似脸色平静，但心里都比较复杂。他们都知道他与陈市长有尖锐的矛盾，所以不会轻易表态支持他。罗晓明尽管年轻，但还是有些官场经验的。他不能贸然表态，而是让大家先发言。

于是，他看着大家说：“同志们，针对这种情况，我们到底应该怎么办？我想先听听大家的意见。谁先来？”

大家你看看我，我看看你，谁也不敢先说话。罗晓明只好点名：“孔主任，你先说。”

孔文辉坐直身子说：“有关建设高架桥的文件，我们市发改委早在两年前就批下来了。但前段时间，因为资金没有落实，投资方没有确定，所以尽管拿到了交通局的可行性报告，但我们不敢上报，也不能擅自办理。办理规划许可证，政策性比较强，我们得按照国家有关规定办。不过，请罗市长放心，我们发改委会在政策允许的范围内，特事特办，加快速度办理相关手续的。”

他把理由说得冠冕堂皇，而且还打起了官腔。这是在消极应对，被动配合。罗晓明听着，心里不是很舒服，但也找不出任何时候理由说他。

罗晓明转头去看国土局长李志坚。李志坚冲他点点头，不紧不慢地说：“罗市长，市高架桥建设征用的是国有土地，建设公共交通设施，所以我们会按照国家相关政策，待拆迁工作完成后，尽快把土地规划许可证和土地使用证办出来。”

罗晓明声音不高不低地问：“你们要等到拆迁完成才办？”这问话声音不高，却威力无比。

李志坚赶紧补充说：“不是，在拆迁快要完成的时候，就可以办了。”

“为什么要等到拆迁快完成的时候才办呢？”罗晓明威严地追问，“这是公共基础建设用地，是无偿划拔的，可以先办啊。”

李志坚小心翼翼地说：“可要是拆迁不顺利的话。”

“我们严格按照国家有关国有土地征用补贴的规定办事，怎么会不顺利呢？”罗晓明信心十足地说，“上次古寺街道B2地块是开发商有偿征用地土，遇到这么多的困难，我们都拆迁掉了，这个公共用地更加不会有问题了。”

罗晓明说着，问高架线拆迁办主任：“孟主任，你们在三个月内，能完成拆迁任务吗？”

“拆迁工作已经开始做了，我们尽量争取完成。”孟国武说，“可要是碰到钉子户，就难说了。唉，现在最难的就是拆迁工作。罗市长，这个你应该是知道的。上次古寺街道B2地块的拆迁，碰到几户钉子户，拖了多少时间？最后，还不是你来了以后才解决的？”

孟国武是个老滑头，他在表面上的讨好声中，表达消极应付的态度。

罗晓明听得懂他的意思，没有立刻说他，而是再点住建局的名：“沙局长没来，姚局长，你说说，你们住建局是什么态度？”

他要一个个看他们的态度，从他们的态度上判断他们所属的阵营。

住建局常务副局长姚金兴说：“按照国家规定，所有建设工程都要办理合法的建设许可证和施工许可证，才能开工。最后一张证件是施工许可证，施工许可证是要走完招标流程，确定中标单位，中标单位与业主方，也就是市交通局签订正式的施工合同后，才能办理。”

又是一个公事公办的官腔。罗晓明听后，忍住心头的不快，带着嘲讽的口吻，平静地反问：“照姚局长的意思，我们没有走招标程序，就与龙金集团签订合作协议，是不合法的？”

姚金兴害怕了，赶紧说：“罗市长，我不是这个意思。我是说，按照规定是这样的，但因为我们采用的是Bt模式，四三三付款方式，所以可以特事特办。也就是说，这个工程我们可以先开工，一边施工，一边办理相关手续。”

罗晓明这才点点头，扫视着其它几位没有发言的人说：“还有谁说说？”

市城管局局长郭开明早就感动于罗晓明的工作效率和清廉作风了，所以，他不顾一切地表态说：“我市的高架桥建设时间拖得太长了，罗市长出于为民办事的公心，要我们突破常规做法，提高办事效率，争时间，抢速度，尽快完成这个建设任务，我们城管局理解并坚决支持罗市长的做法。”

环保局局长毛为人说：“我们环保局积极响应市zheng府的号召，坚决支持罗市长的做法。我们力争在两个星期内拿出高架线的环评报告，网上公示后，尽快提交市人大通过。因为这是公共交通设施建设，不是工厂，可以先斩后奏，不会影响工程施工的。”

消防局局长也作了同样内容的发言。罗晓明看明白了，四个实权部门的领导其实都是陈汉成的人，所以说话谨慎打官腔，都不肯全力支持他的工作。于是，他拿出副市长的权威，旗帜鲜明地表态和指示说：“同志们，刚才大家都发了言。从发言中，我知道了我们各个权力部门的态度。现在，就加快我市高架桥建设速度这个问题，我讲几点意见。”

与会领导个个屏息静气地看着他，会议室里一片肃静，只有罗晓明高亢激越的声音。

他大胆地表态并指示说：“为了把担搁的时间抢回来，加快推进我市环城高架的建设进程，有些手续我们可以一边干一边办，沿线的拆迁工作可以先做起来。也可以先开工，拆一段开一段，然后一边施工一边被办手续。这在一些地方都是这样做的，不这样做，时间拖得太长了。”