大伙之所以没声音，一是朱高煦权力日渐稳固，二是后来基层官员都是从小学，中学，大学一级级上来的，整个思想已经和以前不同。

他们愿意遵守次序，既然选择当官，就得按大明律来。

除非你辞职不干，想怎么吃，想和谁吃都行。

你拿了朱高煦给你的钱，你就得按朱高煦的要求来办事。

如果你真的问心无愧，和谁吃饭，什么原因吃，花了多少钱，谁付的钱，都可以如实上报。

上报一下只要几分钟时间，写几十字而已，这有多难？

总之朱高煦时代，尤其这几年，对官员的管理越来越严。

当初朱高煦夺取天下时，很多官员都拍手称庆，因为当时给天下官员加俸一倍。

没想到，现在朱高煦坐稳了江山，不但用新学校培养的年青官员大量替换他们，而且对他们要求越来越严。

说实话，前几年辞职不干的前朝官员相当多。

很多洪武和永乐时的进士都不干了。

真干不下去，不能随便在外面吃饭，吃个饭还得上报，很多人受不了。

所以宋柯到了现场也不敢吃饭，说完话转身拍拍屁鼓就走。

其他官员纷纷眼巴巴看着秦汉。

这要换成以前，大伙都抢着要为新知府接风洗尘。

但现在谁敢啊。

秦汉左右看看，道“既然大家都来了，暂时多留一晚，明天辰时一刻开会，本官说下如何改制。”

众官员惊讶，这么快？

新知府刚来，第二天就搞第一把火了？

但知府说了，大伙也没办法，都只能留下，等明天开会。

打发走众官员后，秦汉带着家人，跟着几个贴身护卫（俱是皇帝所派），走进知府衙门。

大明现在所有县官，府官，省官（三司和巡抚总督等）都是就近住在自己的衙门里。

秦汉家就在知府衙门后院，他进去时，后院有点乱，有人正在打扫，因为前任知府也刚走没多久。

秦汉也没办法，暂时先把随身的东西找个房间放下，等着他们打扫。

然后叫人请来知事。

但有人道，王知事家中有事，上个月刚回杭州，假期到后天才到。

秦汉只好叫一名吏员。

吏员姓周，平时在知府衙门是王知事随从，负责衙门里的内勤事务。

周伟比较年轻，前年大学刚刚毕业，然后考官是第三名，当时那职位只取前两名，他被聘为吏员，目前是苏州府吏房司吏。

大明地方州府和各县，都有六房，对应六部，但朱高煦先后在京师中枢增设的几部，到目前只有省级才有，州府县都没有对应的。

这次改制就要全盘对应，从上到下，理顺关系。

周伟也就二十岁不到，看到秦汉后，态度非常恭敬。

秦汉问他，苏州府和各县，现在大概都有多少人员？包括官、吏、杂职。

秦汉还真问对人了，周伟立刻道“苏州府辖一州七县，有编制的下官都记的，没编制的，要去查下典册。”

秦汉笑道“你先说有编制的。”

周伟说，苏州有编制的九十六人，各县有编制的从七十多到八十多不等，七县一州共计在编六百三十五人。

苏州比较富，在编人员比大明大部份州府县都要多，普通的上县在编人员也就五六十。

当然，其中大部份都是吏员，官员只占少数。

像知府衙门在编九十六人，官员只有一个知府，三个同知、三通判，一个推官、一个知事、一个照磨，还有医官、医生，教授、老师等，加起来也就三十几个人。

其中医生和老师都是洪熙朝开设医院和学院后才纳入官员编制，另有些工匠享受官员待遇，但算吏员编制。

这还是苏州大州，小的府州同知和通判只有一个或两个。

朱高煦登基后，为了巩固基层统治，先后增编了几次吏员，现在已经超过洪武时期，但总体州府的架构还和洪武建文永乐差不多。

这次他是想进行一次大的改正，上下统一协调，更利于管理。

不一会，周伟拿来一个典薄，查问了七县一州不在编的杂职，包括三班（皂、壮、快）、马夫、门子、牢子、巡拦、铺设、渡夫、斋夫、扫殿夫、鼓夫、更夫、粮衙、匠衙、屯衙、捕衙、仓斗级库子、仵作、弓手等，刚报各种称号就报了半天，秦汉在云南当过同知，大部份都听过，还有少部份都没听过，可见云南那地方，都不配备的。

包括在驿站新增的通信塔和邮吏员，虽然有吏字，也算在杂职里。

七县一州最后统计各种杂职加起来，约有两千四百六十八人，基本每个县都有三四百，有的五百多。

也就是说整个苏州府，在洪熙朝，吃财政饭的（当地锦衣卫还没算），超过三千人。

还有各县以下村长，大保长，保长，皆没有算，因为明朝以前的里长等现在都改成村长，大保长，保长，以前没有薪水，现在拿薪水，都是吃公家饭的，只不过这批人工资很低而已，如果全加上，估计得好几千了。

这数字放在后世都算不了什么，随便找个县都是几千甚至上万吃财政房的。

但在古代王朝已经破纪录了，更是远超洪武永乐时。

大部份都是朱高煦登基后，下面要办的事多了，不停的扩照人手。

好在大明现在相当有钱，就算目前的人数再翻两倍，朱高煦都能养的起。

但这几年朱高煦也发现了问题，因为下面的事比以前多了，加上中枢增设新部，下面各州府就疯狂聘请杂职，反正只要有钱就能请，什么亲戚子侄都往衙门里塞。

秦汉手中其实拿着锦衣卫以前的资料，洪熙元年，苏州府一州七县所有吃公家饭的加起来才五百多人。

现在才洪熙十五年，翻了四倍多。

再不控制下，以后就和宗室一样，越来越多，上百年后，可能和后世一样，一个县里上万吃公家饭的。

“苏州府一州七县，现在多少人口了？”秦汉这时又问。

周伟不是户房司吏啊，不过这种重要数字，大部份府县的官吏应该都有点数，只要存心想记的人，肯定会记住。

我们先看看原历史上的数据。

洪武二十六年（1393年），苏州府辖7县，共户、口，列南直隶所辖18府州第一。人口占江苏省总数的2926％，当时山东全省总人口才五百多万。

弘治四年（1491），苏州府辖7县，共户、口。

足足过了一百年时间，苏州反而少了几十万人，咱们就不知道明朝怎么发展的。

中间的靖难、北伐等重要事情，应该都没怎么影响到苏州，但苏州人口居然下降了几十万。

之后苏州的人口一直到明末都基本保持在两百万左右。

当然，明朝人口中统计是相当混乱的，有时候妇人小孩子都不会纳入统计，因为到明亡没多久，清康熙十三年（1674年），清朝统计人口，苏州就达到七百万。

如果从1662年永历被杀，南明灭亡算明朝灭亡，也就十几年时间，不可能差这么多人。

这么毛估估的话，原本苏州四五百万人应该有。

而朱高煦治下，鼓励生育，发展经济，重视商业，兴修水利，仅仅十五年时间，苏州现在已经有一百多万户，六百多万人。

第二天新任知府召集各主要官员开会，开会在知府衙门一个空房子里，七县加苏州八地主要官员差不多正好。

出席的主要官员有，苏州知府、同知、通判、推官、知事（王知事还没回，暂时由周伟代替）、照磨、当地医官（医院院长），教授、小学校长，中学校长，税课大使。

各县有知县、县丞、主薄、典史、教谕、小学校长、中学校长、税课大使。

其中税课大使在明朝原本只有几个几个重要的县府设有，并不是个个都有，并且是不入流的吏员，但朱高煦在全国征税，洪熙朝各地都设税课大使，县级的为正九品，也是正儿八经的官员。

当天现场数十人，分各县坐好，大家正交头接耳谈这次的会议和新知府，突然外面有人叫道“知府大人到。”

哗啦，现场所有人纷纷起身。

却见秦汉和夫人严小芍走了进来，在场的除了同知和通判等廖廖几人，很多人都不知道他是秦汉夫人。

一个女眷突然进来，大伙还是愣了下。

但好在现在是洪熙朝，学校还有女老师，所以大伙愣归愣，也没想到什么，纷纷向秦汉打招呼。

“坐坐坐，今天会议可能比较长，大伙不要慌，咱们开一会休息一会。”秦汉哈哈一笑，先调节下气氛。

四周一片笑声，众人都在想，什么会要开的比较长？

等秦汉坐下后，有人发现严小芍也坐在秦汉左边，现场顿时有人窃窃私语，得知严小芍是秦汉夫人，大伙更震惊。

秦汉刚才进来时手上捧着一堆资料，这会他放在身前，打开了部份，然后道“今天主要讲的，重组各级衙门，完善各房功能。”

四周动容，皇帝登基后，在中枢京师搞了很多事，目前对府州县还没有影响，没想到这天终于来了，很多人也知道，朝廷早晚会这么干，而且现场好多官吏都是洪熙朝后从小学，中学，甚至大学后考下来的，所以虽然意外，也没喧然。

其实皇帝为了试点，最近几年先后往苏州调整官员，今天在坐的几十人里，有一大半都是经过新的教育后上来的，其中建文和永乐、洪武三个时期靠科举为官的不到二十人，占三分之一左右。

秦汉接着道，朝廷早就成立了内阁，还成立了新部，省级衙门在过去几年不停完善，其本对应了京师内阁和各部，此次改制，江南省为试点，省内苏州又是第一个试点，全部衙门要调整，配合京师。

按朝廷规定，苏州衙门由原六房改为十二房。

公房、兵房、户房、吏房、礼房、刑房、工房、学房、科房、医房、捕房，税房。

公房又称为知府衙门办公室，设司吏一名（相当于办公室主任）副司吏两名、典吏七名。