至于发电机，这几年虽然小有所成，已经可以正常发电，但并不具备大型发电的功能。

最重要的是，如今的大汉工业技术，还不具备制造输送电能的设备。

这一点不解决，即使发电机成功了，也无法进行推广。

好在南方各地大面积种植的橡胶树，已经开始成熟，等再过几年，天然橡胶的产量起来以后，再与钢铁冶炼技术相辅相成。

相信到时候会再一次给大汉的工业发展，带来一个质的飞跃。

不过，看到如今商业发展过于迅速带来的种种弊端，刘志也开始思索，工业发展是不是也应该放缓脚步了。

毕竟整个社会无论是从制度到意识形态，还是工业基础，都过于薄弱，发展太快的话，未必是件好事情。

如今，在商业发达的地区，已经出现了唯资本论的思想苗头，为了赚钱，唯利是图无所不用其极。

这些人从前并没有受到过正统的儒家思想熏陶，而是直接进入了商业发展的大时代。

从而衍生出这样的思想，说起来也并不奇怪。

两种思想的碰撞十分激烈，格格不入，而朝中大佬们基本上都是读着儒家典籍长大的人，他们对这种行为和思想持着天然的反感态度。

也正因为这个原因，要求进行户籍改革，将商户重新列为低等商籍的呼声，才越来越高。

这也是讨论时最矛盾的地方，所以刘志才会先避开这个坑，转而讨论大家都比较赞同的农业改革。

见众人畅所欲言献计献策，不一会儿就总结了许多建议，如今的朝堂议论已不像从前那样勾心斗角乱成一团。

而是有了规范的制度，文官们在讨论的时候，会有文吏将他们所提出的意见进行记录和整理。

然后每人抄送一份，进行逐条研究讨论，如能取得统一意见，便留下来，如果争议太大，会先行跳过免得耽误时间。

到了下午，总算就农业改革方面取得了统一意见。

那就是由农学院进行调查研究，提出指导意见，然后由当地结合本地实际情况，汇总资料，最后由国家进行全面指导。

具体实施细则不在本次讨论之列，会由相关部门专门进行商讨。

其实这也就是后世的农业宏观调控，并不是刘志想不到，而是十几年前并没有这个基础。

如今也算是水到渠成，而他这个帝王只是从中进行引导，没有直接给出答案。

而十几年前的很多政策，都是他仗着强硬的军事背景，直接制定下来的，其中许多政策，并没有得到当时朝臣们的肯定。

虽然事后证明，其中绝大多数都是正确的，然而时隔多年，满朝公卿们，仍然对此事意难平。

如今的刘志，从最初的懦弱到后来的逐渐强硬，甚至是独断专行，到了现在他已经变得渐渐平和起来。

这种平和，不同于年幼时的懦弱和屈从，完全是一种拥有了绝对权力和威信之后的淡然。

无论是对朝廷的掌控力，以及和朝臣们之间的斗智斗勇，他都已经驾轻就熟。

所以即便他的许多政策和主张并没有宣诸于口，却仍然可以让整个朝廷顺着自己的思路来。

解决了农业政策改革的问题，也就相当于理顺了思路，打开了一道缺口，后面紧接着讨论的工业改革，也就顺理成章了。

因为宏观调控这个理念一树立起来，就相当于解决了所有问题，工业发展的问题一样可以用它来解决。

只是这一次负责调查研究的机构，改成了由科学院和工部联合而已，而且除了调控以外，还需要对这个新兴的行业制定规范制度。

虽然手工业古已有之，但在此之前并没有成气候，不像现在会有如此铺天盖地的规模。

为此刘志适时的插嘴，提议各行各业都要建立一个公会，除了国家政策以外，每个行业还要有自己的行规。

这个公会由政府和商会共同开办，同时商部将对此进行监督，以免出现官商勾结的现象。

当然不管什么行业，都要接受御史院的监督，多重交叉的监管制度，才是良好有序发展的基础。

现在再回过头来看待第一个有着严重分歧的问题，似乎也就没那么尖锐了。

对于整个商人阶层，最重要的同样是规范他们的行为，不能任其为所欲为，扰乱商贸经济秩序。

只要给他们套上了秩序的枷锁，那么这个阶层就不再如洪水猛兽那么可怕。

当然对于身份上的限制还是需要有的，这一点哪怕到了现代也不会改变。

于是众臣一致赞成，对于商业税的细则重新进行修订，对于商贸规则也要制定严格的政策。

除此之外，所有在朝为官之人都不得从事经商，不仅本人不可以，其直系亲属如兄弟姐妹，妻子儿女等等，一样不能。

他还效法后世某些国家，在刑法里面加上了一条不明财产罪，凡是拥有大量不明来历的财产，又无法说清来龙去脉的一律重罚。

第334章 意难平

按照其金额大小，轻则削职，财产全部没收充公，重则判流放，甚至是斩首之刑。

而且不明财产不仅包括本人名下的，也包括直系亲属名下的。

此罪名一出，直接轰动了整个朝廷上下。

所有朝廷官员们都没有想到，这场举国瞩目的政策改革，到最后打击得最狠的，不仅仅是商人和农民，而是士大夫阶层。

这个罪名直接堵住了所有官商结合的可能，试想，即便你赚到了大量的财富，可是不能享用又有什么用呢。

总不可能就为了埋在棺材里，带到地下去享受吧。

而对于整个御史院来说，这一条简直就是金科玉律，只要能监察出不明财产，根本就不用再去费心找证据，也不用联合大理寺刑讯逼供。

就这样直接定罪名，简直不要太爽了。

一时间整个御史院闻风而动，人人都摩拳擦掌跃跃欲试，哈哈，升官发财立功劳的机会到了。

要知道不管在哪个朝代，能够进御史院的人，基本上都是些刺头，他们中有些人甚至并不是为了加官进爵，就是那种天生喜欢搞事情的人。

有了这道尚方宝剑，再也不怕那些他们从前掌握了资料却无法撼动的人了。

一时之间心里有鬼的官员们人人自危，朝廷上下所有的焦点，不再集中到商人阶层。

许多人都开始上书，觉得这条政策太严厉了，要求进行修改。

但真正清正廉明的人，不会反对的，反而拍手称快。

刚开始刘志并不理会，随着求情的人越来越多，而御史台那边送过来的资料也一样在迅速增加，整个朝堂到地方政府，气氛都十分紧张。

当然对他来说这是故意的，就是要让他们感到害怕，感到敬畏，让他们瑟瑟发抖忐忑不安。

任何时代也不可能真正的解决贪腐问题，只有严重与不严重的分别，而且随着经济发展的速度越来越快，这种现象还会继续恶化。

所以每隔一段时间，便需要敲打一下，给他们上上紧箍咒，好让他们有所收敛。

朝议结束之后，刘志便躲进了深宫，百事不问，除了几个朝廷大佬，其余的人求见通通拒绝。

没过几天便是八月十五中秋佳节，虽然表面上整个洛阳气氛不改，处处张灯结彩笑语喧哗，无数红男绿女火树银花。

但许多世家大族豪门贵户，却反而气氛低迷，面对着处处欢声笑语，食不下咽，愁容满面。

待到气氛发酵了整整一个月，九月初刘志这才颁布了新的命令。

凡是说不清财产出处的官员，可以自行到户部清退不明部分的财产，只要不投机取巧，故意瞒报，将既往不咎。

而且朝廷还会对此进行保密，不会公开各人的资料。

但如果不主动上交，等到御史院查出来，将会按章办事严惩不贷。

陛下恩典一开，朝廷上下都松了一口气，这一个月他们吃不香睡不着，整日惶惶不安。

现在终于放心了，只要官职不丢，其余的事情都算不了什么。

这世上，只要有了权力，钱财、地位和美人，就会应有尽有。

当然他们也不敢抱着侥幸心理，少退甚至瞒报不退，毕竟这十几年来，陛下早已证明了他的仁慈背后，都会跟着血腥的铁腕手段。

上一次整顿吏治，韩家落得满门抄斩的下场，至至今思来依旧让人背脊发寒。

所以谁都赌不起，反正都是世家贵族，手里头本来就有钱，撇掉那些不明财物，也还是富得流油。

虽然心肝肉疼是难免的，但至少保住了家族基业，大不了以后多动点脑筋，开源拓流，多搞点正当的财路就是了。

如此一想，心里头总算是平衡了，一个个为了面子，都是趁着黑夜，躲躲闪闪的溜进了户部。

而户部也早就料到了这种情况，每天晚上都加派人手值班，负责接待记录的文吏们，天天都笑得合不拢嘴。

眼看着财源滚滚，户部的仓库里都给堆满了，哪怕不是自己的钱，看着这些平日里趾高气昂的达官贵人们，无比心疼的嘴脸，就觉得心中暗爽。

何况国库充盈，户部工作做得到位，到了年底就会有额外的赏赐，且十分丰厚。

大汉的官员俸禄算不上高，但随着国家越来越富裕，皇帝也很大方，给许多部门都加了津贴。

每年任务完成得好的，陛下还会给予特别奖励，加起来比一年的俸禄还多得多。

为此每个部门都卯足了劲，只求能得到这笔额外财富。

看今年这个架势，户部和御史院，肯定是能够独占鳌头了。

前来上交不明财产的官员们，除了钱财绢帛，金银珠宝之外，还有大量的房产和田地。

后期的交接和统计，还要花费大量的时间。

至于地方上的清缴，则由各地主管财政的部门负责，整个秋冬季节，差不多都在忙碌这件事情。

等最后的数据统计出来，估计都要等到明年了。

当然，朝廷大佬们自有自己的事情要忙，政策改革在朝堂上只是商议了大概的框架。

具体的细则制定，还需要大量的工作才能完成。

尤其是商部和工部，更是忙的不可开交，当然最忙的还是户部，又要配合农业改革，又要进行不明财产登记。

说起来，户部的职能涵盖范围实在是广阔。

农业、田地、税收、户籍、俸禄、仓库等等，都属于户部的管辖范围，差不多相当于把现代的农业部、工商部还有民政部和中储粮加在一起。

朝廷由当年的五部改为六部，后来又加了个商部，成为七部，现在看来，还是划分得不够。

刘志仔细研究了目前的七部，户、礼、工、兵、吏、刑、商，尤其是户部职能颇为庞杂臃肿。

可以把他直接拆分成农部和户部，顾名思义，农部负责农业生产，户部管理户籍和相关事情。

把收取赋税的事情交给商部，粮仓储备和运输调度，重新成立一个部门，名为仓储，独立于各部门之外，直接归中书省管理。

换言之，也就是说仓储归皇帝亲自管辖。

现在，国家部门已经多达八个，成为了八部尚书。

国家各部拆分，已经经过多次重组，大家也都习以为常，何况户部也确实是机构臃肿。

何况民以食为天，农业生产早就应该单独出来了，目前全国面积广阔，管理起来难度大幅度增加了。

如今的大汉，国家制度早已不是简单的三省六部制，而是集合了多个朝代风格，荟萃糅杂出全新的制度。

除了八部，御史院，翰林院，也都是与之并驾齐驱的机构。

刘志又提高了大理寺的地位，确立了大汉独立的官阶制度。

但刘志总觉得还是不够，对比现代，缺了一个十分重要的政府部门，教育部。

当初他刚刚登基之时，高等学府只有四大官学，各州的格局也与京城基本相同。

而私学的级别都很低，基本上限制到启蒙学堂。

后来董班在武陵首开先河，创办了民办学校，刘志又让邓演开办高等民办学校。

从此之后，办学之风渐渐浓厚起来，除了各地的官学不但扩大规模之外，民办学校的兴起，也大大带动下汉朝的受教育数量。