张道陵一生在各名山大川传教，从未踏入京师繁华地，尽管他名噪一时，贵族阶层却对他很陌生。

这次为了宣扬教义，他也是拼了，身着青色太极图道袍，雪白的长髯临风飘扬，手执拂尘。

站在高台上占卜做法，动作如行云流水，优雅从容，仅仅是这一亮相，便以其世外高人的魅力，征服了现场大多数的臣子们。

张天师平日里是以画符治病网罗教徒，但此时的场合，要想让人印象深刻，这个手段就不出彩。

不过，能够活到一百零三岁，自创一教，怎么可能没点独特的本事。

常规的祭天之后，刘志又为他精心安排了一个祈福活动，在新年的第一天，为大汉开坛做法祈求国运。

这一次他换了身纯白色的道袍，宽袍大袖，纤尘不染。

手持一柄清风剑，脚踩七星罡步，风度翩翩，刷的一抖袖，顿时云雾缭绕，如在仙境之中。

刘志看得兴致盎然，这么赏心悦目的大型魔幻秀，他可有些年头没见过了，好怀念呀。

不过见识短浅的大汉人民，可被糊弄得不轻，平日里那些装神弄鬼跳大神的巫术，与此相比，简直不可同日而语。

刘志扫了眼目瞪口呆的人群，优越感油然而生，小样，瞧你们那点出息，这就被震撼啦？

以他的经验，这才刚开始，好戏还在后头呢。

果然，张道陵不负所望，大袖飘飘，剑尖上无火自燃，青绿色的火苗随风摇曳，点燃了所有人的眼睛。

一阵仙雾缭绕，张道陵身上的雪白道袍，竟然在瞬间变换了颜色，成为一袭黄色长衫。

台下响起此起彼伏的抽气声，这精彩绝伦的表演彻底征服了他们，一个个佩服的五体投地。

就连见惯了大场面的刘志，都不得不佩服。

要知道古代可没有那么多的科技声光设备和化学用品，能够玩出这样的效果，确实靠的硬本事。

一场祈福活动下来，张道陵已经将大汉的贵族们完全征服了。

活动结束，立刻就有许多人围拢过来，一个个眼冒精光。

“老神仙的手段真是匪夷所思！”

“果然不愧是已经入仙之人，真人有通天之能。”

“难怪陛下推崇备至，奉为国师了，真是活神仙呐。”

……

面对一片盛赞，张道陵淡定从容，不为所动，好一派不以物喜，不以己悲的世外高人形象。

当天京师的街头巷尾便传开了，都说张道陵是陆地神仙，手段通天。

刘志特地下诏，将西园里面一处金碧辉煌的楼阁群，赏赐给他作为道宫，当天便更名为天师道宫，由皇帝亲自赐下了牌匾。

张道陵带领着追随自己的徒子徒孙住了进去，新春期间，天师宫香火鼎盛，来往的达官贵人络绎不绝。

短短时间内，天师道的名声便响彻京师大地，坊间四处津津乐道着他的种种神迹。

炼丹修仙原本就是虚无缥缈之事，正因为太过玄虚，所以让人望而却步，这也是道教传播的阻碍。

但亲眼所见的非自然现象，却是实实在在，让人不得不选择相信，再加上皇帝陛下亲自为他打卡宣传，道教以最快的速度迅速风靡全国。

形势一片大好，可刘志却越来越忙碌，国家渐渐的步入正轨，不可能再像从前一样茫然无序。

经过多番协商，新的土地政策终于新鲜出炉。

刘志取消了“口赋”和“算税”，不再有人头税，将所有的税收加入到田亩数量之中。

这是仿照了清朝时期的摊丁入亩制度，但田亩的范围更广泛，包括了旱地、山林、草场、水域等等。

由于田地肥瘦不同，按三等收税，且严禁抛荒，不管你种不种地，都按照数量收取。

收取方式可以用粮食，也可以折合成铜钱，比较灵活。

考虑到很多普通百姓已经没有田地，刘志决定对全国土地进行大清查，并重新丈量，凡是属于巧取豪夺抢占的土地，都要退回。

田亩数量、面积与官府登记不符合的，也要清退，并且组织百姓垦荒，开垦出来的土地可分配给农民。

大兴水利，将几个有名的大泽如云梦泽、巨野泽等等，通过疏通河道，进行围堤排水等措施，人造出大量的良田。

加上之前清理贪官污吏退回的土地，以及各地匪患后收回的土地，已经勉强够重新分配了。

按照每十五岁的男丁一百亩分配，二十亩瘦地，八十亩良田，遇到水域面积大的，其中一部分可折合成水面。

结合唐代永业田和口分田的制度，二十亩为自留地，八十亩为国家所有，如家庭人丁数量发生变化，将重新分配。

若家中没有儿子，女儿不外嫁的话，可按同等资格分配土地。

自留地是私产，可以出租，也可以买卖，租期最长为十年。

口分田属于国家，不能出租转让，如果改行入工籍，或者沦为奴籍，必须收回。

劳役方面，也同样按田亩数量来分配，高门大户拥有大量的奴仆，却按照户口人数服役，导致国家劳役人口紧张。

第251章 土地改革

只有军役还是以人口数量为基准，鉴于在册人口越来越少，规定凡是服兵役带十名私兵者，可直接成为新兵什伍。

并可以此类推，但限制私兵数量为五十名，最高可做到队正。

这也相当于给不善于读书的富家子弟，开了另一条晋升通道，但入伍之后，私兵必须统一服从指挥。

扬州、荆州、豫州等等人口密集，田地不足的地方，将迁移一部分人口去河曲地带居住。

手工业者和经商者可以迁居到常住地点，不再强制局限户口。

另外，对于家中奴仆的税收，采取了阶梯制度，高于五十名奴仆的加三分之一的税收。

而高于一百名的，加一半，高于二百名，加一倍，五百名以上加两倍，千名以上加三倍。

鉴于王莽的教训，刘志没有生硬的要求收回世家土地，而是修改了收税方式，让他们承担更多的责任。

这些措施，有效地减轻了农民的负担，也增添了国家税收，唯一不满的是世家豪强，但由于在可接受范围之内，也选择了隐忍接受。

刘志与他的参谋团们殚精竭虑，听取了多方意见之后，才出台了这些政策。

时间点也正好，选在了整顿吏治之后，不然的话，光是分配土地这一关，就没办法执行。

刘志下诏三令五申，如果清查土地和分配期间，被举报查实有舞弊之嫌，将严惩不贷。

至于五年国家计划，今年的基本上已经定了，光是土地新政策的执行，就需要大半年的时间。

还有常规的春耕秋收，以及大量的水利工程，劳动量庞大的垦荒任务，各地方官的事务早已被填得满满拍拍。

且垦荒和水利工程，都不是一年两年就能完成的，必须在保证农业生产的前提下进行。

这时代没有机械，全靠人力肩扛手抬，修个普通大小的水库，都要好几年才能完成。

不过，火药的研制正在紧锣密鼓的进行，差不多已经有了比较稳定的配方。

将来可以运用到炸山和修路上，到时候可以大大提高水利工程的修建效率。

不过这暂时还是秘密，他不打算说出来，毕竟火药在目前最主要的用途，还是战争。

到现在为止，知道他雄心勃勃，想收复西域和辽东、辽西以及崖州的人，还少之又少。

当然，如果进一步打通丝绸之路，重新开始丝绸和瓷器贸易，那就更好了。

再大胆一点，开海路，进行海上贸易战争……大汉说不定可以成为地球的中心，真正的天汉之国。

咳咳，那都是后话，只能说有那么一种可能，如今的他还是按部就班，一点点来吧。

一个有梦想的皇帝，总比碌碌无为的好，不是吗？

所以，大汉的第一个五年计划，基本上都围绕着提高农业生产这个主题。

首先要把肚子填饱了，才可能考虑其他的。

治理大泽，修筑江堤河堤，修建多个水库，督促农业生产，提高产量和效率。

如何防灾、减灾也是个重要的课题，无法回避。

毕竟这些年来，各种天灾接连不断，几乎已经成为常态了，修筑水利设施，本身就是为了应对旱涝灾害的发生。

鉴于这几年地震频繁，刘志发布了地动救灾诏书，指导地方官府和百姓，如何在地震来临时，正确地逃生，将灾害减弱到最小。

所幸这些年来，地震虽然比较多，但是级别都不是很高，按照现代的标准，估计最高就是个五点几级，大部分的都在三四级左右。

其余冰雹、风灾和蝗灾，朝廷也都集思广益，制定了应对策略，这里面自然也掺入了刘志不少的后世理念和做法。

虽然他只接受了九年义务教育，但对于科学知识严重匮乏的古人来说，这些知识已经十分牛逼了。

真是……优越感满满啊。

正月十五，刘志将所有的政策都颁布了下去，顺便再下诏规定今日为元宵节，正式将中国的又一传统节日确定下来。

这一天，京师处处都张灯结彩，通宵达旦的欢庆。

熙元年间，政通人和，最先感受到太平光景的，便是洛阳人。

自顺帝驾崩以来，政权更迭如走马观灯，直接导致了朝廷动荡不安。

所谓神仙打架，小民遭殃，京师的百姓们是活的战战兢兢，朝不保夕。

如今陛下一统江山，稳固了政权，结束了长达十年的纷争，于百姓们而言，绝对是件值得拍手称快的大好事情。

目前，唯一的变数，就是当今天子还没有皇嗣，结合东汉最近一百来年的遭遇，这可是个不容回避的大问题啊。

于是春节过后，宗室老臣们又旧调重弹，开始催促他选秀纳妃。

一通大道理压下来，再加上朝廷大臣们也全都跟风上奏，从不上书的太傅马融也振振有词。

“皇太子乃国之根本，若陛下无子，也民心不稳，朝纲动摇，乃国之大忌。”

这话说得好有道理，刘志竟然无言以对，于臣子们来说，这可是经验之谈，谁让大汉一连数代君王都短命不说，还子嗣稀少。

他刘志不就是以藩王之身登上大宝的吗？历史上汉桓帝儿子早夭，皇位才落到了汉灵帝头上。

若他不重视这个问题，就算自己不在意皇位传给谁，可臣民们不会这么想啊。

难保他们动起了小心思，对于自己政权的稳定性来说，确实至关重要。

皇太后郾明受到几位宗室元老劝说，也加入了催促大军。

暗地里开始有言论指向了后宫唯一的女人，邓猛。

说她狐媚皇帝，偏偏自己又无能不能诞下皇子，好妒刻薄等等，以至于邓猛最后也顶不住了，主动开始要求刘志选妃。

在众口一词的情况下，刘志终于松口了，暂定于今秋选秀。

凡年龄在十五至二十岁之间的适龄未婚女子，家世清白，容貌出色，品性良善者，皆可自愿报名参加。

同时也颁布了遴选家人子的命令，征选年龄十二岁以上的女子入宫，为期五年，到时候会放回家中嫁人。

进宫时会给予家人一定数量的补偿，在宫中为婢还有月钱，出宫时也会发放路费。

这就相当于在宫中打工一样了，而且还有一丝希望麻雀变凤凰，攀上皇帝这个高枝。

退而求其次，就算在宫中能做到个女官，也是不错的。

同时内府（原少府）也公开征集绣工、乐工、厨工等等技术方面的人才，当然工钱也更优厚。

虽然订于八月选秀，可前期的准备工作却不少人从夏天开始内府和掖庭署就要忙碌起来。

尽管刘志一再强调，不准备大肆选妃，但架不住有许多世家想往宫中塞人。

这么年轻有为的皇帝，又后宫空虚，不努把力简直就是暴殄天物了，有没有？

没准自己的家族还能出个皇后，光耀门楣。

东汉时期，当外戚可不是什么丢人现眼的事情，那可是意味着权力啊。

至于皇帝宣布的外戚不得任五品以上的职务，那也好办得很，上有政策，下有对策。

只需要用家族旁支女子，或者父亲兄长本身没出息的那种就好了。

。