听了麦高的交代，刘力很痛快地点头应了，麦高送走几人，便转回了幽州城。

麦高先找到了平国公世子和他说了刘力等人的行事，又将府衙的书记官叫来，直接安排道“如今有坑户意欲在难民中招工，这是好事。但是为了避免有人借此从中谋利，我们须得将大通朝法典中对坑户和乌面的所有规矩都列出来明示，也免得日后惹出乱子来。还有如今大通朝乌面的佣金，和可能遇到的危险，以及出事后的补偿补偿也都要写明，就将此告示放置在登记之处。”

麦高想了想又道“也通知难民营那边，若是有人自愿想要成为乌面，需得再另行登记，而且还要再安排些人手和皇家商会的人核对清楚，这些难民会去哪家坑户，隶属哪里，这些都要登记在册。且要通知各地府衙，需要给这些成为乌面的辽人做好备案，作为落户当地处理，也好日后管理起来方便。你且去安排吧，告示用契丹语将本官说的内容都一一写清楚，弄好后先去寻平国公世子的亲卫严左让他过下目，然后尽快张贴出去。”

书记官领命下去了，麦高转而对平国公世子道“其实此次他们也算是歪打正着帮了咱们，只是也不能让他们靠着蒙蔽他人作为手段，占这个便宜。我这般将告示张贴出去，他们怕是只能吃个哑巴亏了。其他各关也要如此做，日后不论是哪个行业招工，都要把我大通朝的一应规则说清楚。”

平国公世子倒是有些诧异，出言问道“既然皇家商会和商都院那边没有旁的心思，只是用这些难民充当苦力，我们为何还要顾忌得如此周全，随他们去便是了，左右都是那些难民自己拿的主意。”

麦高却是摇了摇头道“世子此言差矣，刚开始或许无碍，毕竟如今他们的首要目的是为了生存下去。但人的本性往往都是如此，快要死的时候想活下去，活下去之后想要吃饱，吃饱后想要穿暖，吃饱穿暖后就想要更多。若是此时趁人之危让这些难民签订了不平等的契约，待到生活平顺之后，种种不满的情绪就会开始酝酿。”

“而如今我们做的这么多，就是想要他们归顺我大通朝，若是依着刘力他们的法子，之前的努力就全都打了水漂。人都是不患寡而患不均，若是日后这些人看着大通百姓的生活和他们的完全不同，届时他们的心里怎么可能平衡。难免就会开始想若是还在北辽就不会如此，即使他们在北辽时的日子过得并不一定比在大通朝好，但他们会想至少不会这般低人一等，他们还是自由的。”

“这种念头一旦产生，到那时想再行安抚，这些难民怕是就不会再轻易信任大通朝廷了。如今我们既然开始做了，就不要给自己留有后患才好”

转日，所有刚刚进关的难民就发现了麦高让人准备的大大的告示牌，上面用契丹语写明了，到了难民营之后会有大通的矿坑招工，然后又将大通律法对坑户经营的一应规定，还有各种可能的风险的，以及一般水平的佣金和事故后的赔偿，都说的十分详尽。且最后还提示，若是想要去做乌面，务必看清楚这些规定，以免被人蒙蔽云云。

如此一来，北辽的难民就更是对大通朝廷多了几分信任了。麦高见着效果不错，过了两日又将对那些想要学习毛呢织造的难民的安排，和后续朝廷若是在北辽设立毛呢作坊，会给出的酬劳也都一一列明，又立了另外一块告示牌在了空地之上。摆在所有人面前的就有了两个选择，十分的直观。

而后终于在将近八月底之时，麦高他们收到了金宝皇帝的旨意，准许了平国公世子奏请的一应事宜，且言明已传令各州府依令行事。如此一来，麦高他们要做的第一件事就是将之前整理好的，需要注意的一应规则下发到各关隘，其中包括向难民宣传解释的口径，蛇形通道的安装，难民营的建造，难民的初期安置，招工需要做好的宣传，以及人员的安排等等。

随着一道道指令的下发，各个关口都动作了起来，整个大通朝犹如一台加足了马力的巨型机器，快速地运转起来，迅速地消化吸收着关外的难民潮。

这一日，麦高又将刘力招了过来，眼见他的面色并不好看，想也知道是自己的做法给他惹了不小的麻烦，麦高也不在意，直接道“刘大人，如今陛下已经下旨准了平国公世子所请，既然皇家商会有意助朝廷吸纳北辽难民，不若你尽快安排一下，其他各关隘之处也要尽快把招工的事情筹办起来。陛下想来也是对皇家商都院和皇家商会有着很高的期许，如今你们可万万不要半途而废，须知开弓没有回头箭，还望你等慎重对待此事才是。”

刘力如今已是对麦高这个张口就怼人的商都转运使，和那个被他认为是一肚子坏水的平国公世子毫无办法了，只得无奈的应承下来。

随着关外的北辽难民以肉眼可见的速度减少下来，麦高便开始筹划着制造大批量的毛呢织造工具。纺车和织机随便哪里的木匠都可以做，唯一有些麻烦的便是漂布机，好在之前的工匠都还在武家，麦高便将他们调到了幽州，就近制造，也好方便后续的安排。

同时又安排人手前往西夏吐蕃诸国大量采买羊羔，以便一旦边关到土护真水之间的区域被大军清理干净，便可以开始建造作坊，生产毛呢了。继而又派人通知武家那边，近期便可将最开始的那些，已经培训得差不多的北辽百姓安排启程返回幽州了。

而麦高所料果然不差，就在幽州关外已经再没什么难民的时候，甚至连城门外的蛇形通道都已经被撤了下去，一队人马忽然出现在了草原的尽头。

来人的队伍明显不像是难民，一时间整个幽州关都警戒起来。传令兵将这一情况禀明了给平国公世子等人，而一旁的麦高则是看着他意味深长地笑了起来。

平国公世子率众登上城楼之时，那队人马也行至了近前，为首的一人一身大红的骑装，即使满面风霜也掩不住她的姿容气度，此人正是许久不见的北辽皇太妃。