安康十五年七月八日上午，朱靖垣对大明的文官、武将、财团、皇庄等各方面高层的情况做了一个大致的梳理。

安排部分老迈的官员和管事退休，把一部分自己熟悉的人员提升到重要岗位上去。

当然，现实不是游戏，不可能所朱靖垣做了决定，相关人员就会立刻就位。

朱靖垣的命令下达和实施，相关人员的退休、交接手续，相应的文件传递都需要时间。

林则徐和牛鉴的带领内阁人员，首先将任命的圣旨迅速拟定出来。

再次摆到朱靖垣面前，让朱靖垣亲自去签字用印。

与此同时，通政司要把朱靖垣批复的退休奏疏尽快发下去。

京师本地的官员，直接下发正本的奏疏，通政司有专门的递送人员去办。

这些人还要在下次朝会上，向皇帝当面谢恩告辞，然后办理正式的退休和交接手续。

外地的官员的奏疏，本来是以传真形式发到通政司的。

通政司专门接受这种文件的传真机，使用专门的朝廷标准奏疏内页。

通政司将收到的传真内页加上封面，形成标准的奏疏形态。

经皇帝审阅批复过后，将成为有效力的正本。

现在，通政司要先把批复过的传真的内页复印件先发回去。

相当于通知相关人员皇帝批准了。

让相关人员在当地交接了工作，然后赶到京师拜见皇帝道别。

这个过程看似简单，但是真的要办利索了，可能得需要好几个月。

朱靖垣直接调动的人员虽然不算多，但是收到间接影响到的人员范围非常大。

朱靖垣调派的人员转岗，就要有人去接他们的岗位，接任的人原来的岗位也有要人接任。

最高层的人员任命，还需要皇帝的签字，中下层的官员就是吏部安排了，

所以会有大量的中低级官员，会在朱靖垣不知情的情况下，因为高层调整而升职。

单纯的给某个人一个任命很简单，甚至于办理文件手续的过程，都可以尽可能的高效。

但是实际的工作交接就麻烦了，特别是人事和技术方面的岗位，还要求新人能够尽可能完整的熟悉新工作的情况下。

少数也得十天，多者可能需要一两个月。

再加上很多人员也上下交接两次，那占用的时间会更加的漫长。

不过这个交接的时间看似颇为漫长，实际上这却是好事。

如果是传统的皇帝继位，这些得到新任命的官员，可能完全不管原有职位。

他们会直接带着一批人，拿着圣旨直接去新岗位。

然后与其说是交接，不如说是抢夺，抢到新岗位的控制权。

到了新岗位之后，他们要用自己的能力和办法，控制原岗位下属的人员。

新官上任可能要搞三把火，除了可能想要搞点特殊政绩出来之外，更重要的目的其实是为了验证下属是否服从，为了确认自己能否真正控制这个机构。

老下属也想给新官来个下马威，希望新来的官员不要瞎折腾，能够和谐共处混日子。

双方的目标和原则当然是互相矛盾的，理所当然的掌控权争夺也会随之展开。

嘉靖当皇帝搞出来的大礼议之争，本质上就是这种对控制权的斗争。

现在的大明，新官上任能够正常的接管岗位，前任官员也愿意配合的交接工作，同时指导下任官员尽快适应新岗位。

这样的人事调整也许会花费大量的时间，但这也说明大明现有的官僚系统是非常的成熟稳定的，关键是高度可控的。

如果皇帝每次任命一个重要的新官员，对方上任的时候都像政变一样的话，说明这个官僚系统已经在失控的边沿了。

皇帝的权威也已经到了政令不出紫禁城的程度了。

大明现在的官僚系统还是比较健康的，也就基本不会出现那种情况了。

朱靖垣的命令下达之后，整个大明都在按照命令调整。

当天下午，潘世恩最先赶到了京师。

朱靖垣昨天上午在大朝会上宣布任命潘世恩为吏部尚书。

吏部尚书的职位最为特殊，其他岗位的大量调整，都需要吏部尚书参与。

大冢宰汪廷珍当然可以代理办理，但这个处理过程也是学习和掌握流程最快的时候。

再加上朱靖垣的特地叮嘱，让潘世恩就走了先离任的紧急手续。

让潘世恩的副手代理暂时潘世恩的职责，等待接替潘世恩的新官员到任。

再由潘世恩的副手，把潘世恩的职责，转交给新任长官。

大明地方上的各级主官，通常都会有好几个左贰官。

大部分左贰官各自负责一类或者几类事务。

不过其中也都会有一个特殊的，名义上的管理范围与正职高度一致的。

主官管的事儿，理论上他都可以管。

但是实际上有多少权力，完全看自己的直接上司主官给多少。

不过他都要掌握本地的所有事务。

平时按照主官的要求处理各种事情，紧急时刻就成了主官的备份和代理。

第四九零章 东墨洲的情况

潘世恩把自己的职责，直接交给这种左贰官代理，不需要办理正常的完整交接手续。

因为对方本来就熟悉这些业务。

但是，在绝大部分情况下，朝廷不会允许这种左贰官真的原地转正。

干的好的换地方去当主官，干得一般的换地方继续当左贰官。

如果地方主官直接从本地和本部门提拔，当然是能够激发当地官员的热情的。

但这份热情绝对会被用在邪路上。

久而久之，这些地方就会铁板一块，水泼不进，变成事实上的小王国。

所以一般不允许地方左贰官原地转正。

绝对不允许当地人在本地担任主官。

中央朝廷的官员，是从全天下汇聚到京师的，绝大部分都是外地人。

直接管辖的事情，也是整个天下的，而不是自己当地的。

也仍然要保尽可能避免部门内部直接晋升。

除非皇帝了解部门的情况，将内部晋升当做是特例，而不是常规提拔手段。

只有纯技术导向的部门可以相对例外。

他们有相对客观的标准，能够评价官员是否优秀，受到人际关系的影响较小。

他们的很多活儿，干不了就是干不了。

但也仍然要尽可能的避免。

潘世恩收到朱靖垣的命令后，就直接把活儿交给了左贰官。

然后乘坐大食国的公务专机直奔京师。

在天上飞了十六个小时，到了京师驿馆马上沐浴更衣，然后进攻拜见朱靖垣了。

朱靖垣收到消息，就直接让潘世恩进来了。

潘世恩恭恭敬敬的躬身行礼：

“臣潘世恩参见陛下。”

朱靖垣上次见到潘世恩的时候，还是安康二年的时候，已经过去十三年了。

当时潘世恩三十七岁，被朱靖垣任命为大食国东墨洲蒙县产业园的总管。

现在潘世恩已经五十岁了，按照年龄来算的话，从壮年变成老年了。

不过潘世恩看上去完全不显老。

脸上也没有明显的皱纹，冠下的两鬓和额下的胡须仍然漆黑油亮。

给人的感觉不像是五十岁，反倒像是刚满四十岁的样子，跟当年相比变化也不大。

朱靖垣让潘世恩坐下，然后闲聊式的问：

“潘先生，我们真的是十几年没见了吗？怎么好像才过了三五年的样子？”

潘世恩这边笑着恭维说：

“臣与陛下于蒙县阔别，至今确实已然十三载矣。

“但是陛下日理万机，专心为我大明天下万民谋福利。

“推动着科技和工商业的大发展，不知不觉间已然时间飞逝了。”

朱靖垣听了直接笑了，这当然是某种意义上的拍马屁。

刘志新和徐明辉那俩老实人，绝对不会这么说话。

说话好听也是非常重要的能力，特别是在吏部这个最特殊的岗位。

要尽可能在不得罪人的情况下，把事情按照规矩办好了。

朱靖垣无所谓的摇头摆手，直接跳过这个话题：

“我好就没关注了，现在蒙县的情况如何？

“还有石油化工和人造丝市场的情况呢？”

潘世恩马上非常认真的回报说：

“按照今年才完成的统计，蒙县城区百姓人口已经超过一百二十万。

“其中超过半数是产业园的工人以及他们的家人。

“现在蒙县是大明本土以外门类最齐全的石油化工纺织产品中心。

“人造丝原料、人造丝产品、人造丝混纺布料、纺织产品、服装产品一应俱全。

“蒙县的产品通过大食商行行销全世界，并牢牢占据了最高端的市场。

“现在人造丝材料和服装，已经成了服装和服装材料市场上的一个新的大类。

“各种不同档次和类型的人造丝服装，在全世界的各个阶层都已经流行开了。

“最低端的人造丝产品的价格，已经降到了比棉布更便宜的程度。

“石油化工产业在过去十几年也在飞速壮大。

“各种内燃机的燃料、润滑油、塑料产品的需求持续激增。

“除了纺织品之外，整个产业体系的范围也不断扩大。

“燃料、医药、炸药等等各种新的化工产品，或者是新的生产方法和工艺不断涌现。

“石油产业如今已经隐隐成了新一代工业体系中的核心和支柱产业。

“在工业体系内开创了一个新的领域，一个新的时代。

“大食国在陛下的高瞻远瞩的指引之下，最先抓住了这个新时代的浪潮。

“大食国如今已经是全世界的石油化工技术和产业圣地了。

“任何厂商想要加入这个行业都要跟大食国打交道。”

潘世恩说的稍微有点激动，因为他完整参与了这次引领时代浪潮的经过。

朱靖垣对此也算是早有预料，石油化工产业本来就是现代工业体系的核心产业。

这个市场的规模以及范围都是异乎寻常的大的。

如果是不相干的人，可能根本想象不到，从汽油到蜡烛到沥青，从衣服到塑料到颜料，从胶水到轮胎到肥料，从炸药到农药到心脏病药，都可能是石油化工体系的产品。

对于一个二十一世纪的人而言，生活中的方方面面都被石油化工产品所环绕。

朱靖垣现在生活的时代，正是这个产业飞速扩张到普及的时代。

这对于参与相关产业的人而言，感觉到的冲击无疑会是非常巨大的。

朱靖垣听着微微点头：

“石油化工产业的未来确实非常广阔。

“这也是潘先生和众位工匠们的辛勤耕耘的功劳。”

潘世恩听了连忙非常谦虚回应：

“陛下谬赞了，臣等只是只是做了自己该做的事情。

“是陛下指引了正确的方向，大家才能有现在的成绩，否则再努力也是徒然。”

朱靖垣笑呵呵的不置可否。

虽然可能有些自满，但自己指引正确方向的作用，在科学研究和产业发展上，确实有着非常巨大的作用。

而且当了皇帝之后，也不能过度的谦虚了，否则威严就有些不足。

所以朱靖垣也没有继续这个话茬：

“现在东墨洲地区和大湖区的勘探开发情况怎么样？”

潘世恩马上整理思路，按照自己了解的情况简单汇报：

“东墨洲地区的开发建设，也过去的十几年不断深入。

“我们首先在蒙县周围开发建设了多个大型机械化农场和牧场。

“在安康七年时就实现了本地农牧产品自给自足，现在还能满足大食国本土的需求。

“从蒙巴萨到大明湖区的高规格铁路和公路在安康八年全部贯通。

“环绕大明湖的铁路和公路，在安康十二年时全线贯通。

“在铁路和公路建设过程中，对沿途和大明湖周边地区开发不断深入。

“我们陆续发现了多处具有开采价值的金矿、铜矿、钻石矿。

“以及一些价值不大的铁矿、煤矿、石油、天然气矿藏。

“大食国得到朝廷授权后，自行开发了一处铜矿，一处钻石矿。

“并与皇家银行合作，开发了一座大型金矿。

“总体而言，大食国东墨洲地区的自然资源是比较丰富的。

“但是与整个墨洲大陆其他地区类似，金矿、钻石矿、宝石矿等资源丰富。

“但是煤炭和石油资源稀少，铁矿资源也一般。

“相比其他地区的同类资源，都不具有明显的开采价值。

“随着主要道路贯通，资源开发活动展开，大湖区的建设也同步开始了。

“大湖区周围原有的墨人土着，在铁路和公路建成之后，就已经全部由黑贵族带领，迁到了大峡谷以西定居。

“同时我们在大湖区的周围，建成了三个较大规模的新居民点。

“目前三个居民点的总人口已经超过十万人。

“全部是大明人与和族和朝鲜人，以及大明人与他们的混血儿。

“大湖区的环境优越，气候怡人，四季如春。

“只是当地温度虽然不高，但是赤道地区的太阳却很大。

“人虽然感觉不到热，但是在户外活动时间长了，不知不觉就晒黑了。

“大食服装商行已经在湖畔建设了新的设计中心。

“大明航空公司和实验室也在这里建设了新的研发分中心。

“大湖区的基础设施已经颇为完善，居民人口也已经有了一定的规模。

“大食国朝廷也按照陛下当初的建议，在这里开发了旅行、度假、调养的功能设施。

“陛下如果想要在大湖区建设新的皇家园林，现在已经可以开始了。”

朱靖垣当初跟自己的属下提过，想要在大湖区搞个度假区以备未来养老。

十几岁的孩子考虑养老问题，属实是有点过于离谱，潘世恩始终记着这件事情。

否则朱靖垣现在刚刚当皇帝，才刚刚三十岁的年龄，潘世恩他不会提修院子的事情。

朱靖垣的想法暂时还没有变，不过自己现在才三十岁，还没必要考虑养老。

自己未来的十几年，二十几年，都可能会非常忙碌，自己要做的事情太多了。

于是朱靖垣就笑着摆手说：

“皇家园林的事情不着急，朕这边还没有完整的规划。

“大湖区的建设，就先按照现在的方向继续走。

“现在朕主要的心思会放在中央朝廷上。

“现在招潘先生过来，就是替我管好吏部的活儿。

“朕对朝廷上下内外的一些人员的任免调整。

“潘先生正好可以借着这个过程，尽快熟悉吏部的工作。”

潘世恩马上认真的回应说：

“谢陛下抬爱，微臣一定尽心竭力，帮陛下管好吏部。”

朱靖垣让林则徐把任命的圣旨直接发给潘世恩，让人带他去见汪廷珍办上任的手续。