鲍叔牙对小白的所做所为不理解，气势汹汹跑来兴师问罪，将小白堵在了华不注山上。眼见齐国的君臣之间似是很不和谐，作为外臣的宋公子子鱼连忙向小白告罪，远离丁华不注山，将地方给小白君臣给腾了出来。小白在送走了子鱼这个外人之后，在这山顶上便只剩下齐国的君臣数人，小白用手虚指着山下远处开口道：

“傒子，鲍叔，你们两人登上华不注山后欣赏了远处的风景了没有，没有的话便在此看看，再告诉我看到了什么。”

小白的这种淡然语气令鲍叔牙很是不满，他很想在此回愤一下小白，但看到正在按小白所说观赏风景的高奚，也不由皱着眉头思考起小白的问题来。然而他想了半天也没想明白小白话语中的意思，刚想再开口发问，却听身旁的高奚说话了：“多美的风光啊，君上是想让我们看看齐国的山河吗？”

鲍叔牙闻言一愣，正在回味高奚说这话的意思，小白已经在一旁微笑点头了，他说道：

“不错，我是有这个意思，不过也不单单是让你们看看此地的山水风景，也是让你们见识一下这里的形胜。想来刚刚鲍叔说了这么多，寡人要是不给你们个理由你们是不会罢休了，因此便让你们上山开阔下视野，也让我为你们解释一下我这么做的目的。”

小白用手指着前方的济水，说道：“这条河，便是济水，我们所处之地，位于济水之南，虽只有一河之隔，但这济水，却是我齐国与狄人的天然界线啊！

想当初在三十年前，我父亲还在位时，北方的狄人大规模南下，渡过济水进攻我国。当是时，单凭齐国一家之力难以应对这么多狄人，于是父亲便向周围临国和当时的霸主郑庄公求助，所幸郑庄公派的郑国太子忽率军赶来，并在此战中大破狄人，这仔细想来也不过是三十年前的事啊！”

“君上现在仗父兄之烈，拿下近在咫尺的谭国，将齐国的国土扩充到这一带。而君上又命公孙雍扫荡济南之狄人，更是一战破获狄人大部，使济水之南再不见狄人邑落，此皆赖主君之福。”高奚向小白附合道，他的吹捧之言传入小白耳中也不由令小白耳朵发红，小白继续说道：

“十年前，鲁桓公与先君襄公会盟于泺，便是在此处划分下了齐鲁两国现存的势力范围，避免了两国之间的相互攻侵，因此泺地也就成为了齐鲁两国的疆界。

而越过这条济水向北行，在济水与大河之间，戎狄广布，赤狄与长狄的部落就生息和繁衍在此地。他们时不时的由此南下，侵掠我华夏诸国的边境，虽有济水作为平曰里的阻隔，但却没有将其拦阻住。

顺着济水向西北方向而去，过了大河便是卫，南燕，邢等国家，他们与狄人为邻，也是我们现在自近邻。而溯着济水而上，又可以至于宿和曹，与泗上诸侯为邻，两地之间有济水水脉沟通，行驶舟船极为便利，将来可以利用济水运输，发展齐国济水舟师。

所以此处虽然处于荒野，但却是齐国抵御西北西南方向的要地，也是处形胜之地。齐国得之可以用济水作为遮蔽和跳板，以此为基地守可以防御狄人和西方之敌的进攻，攻可以以此为跳板，向北向西方进攻，这样的地方堪称是战略要地，怎么能不在这里建一处城邑，作为齐国西鄙的重要一个点呢？”

小白将此地对齐国的重要性讲了讲，高奚和鲍叔牙听了后也觉得很有道理，高奚兴奋的说道：

“听君上这么一说，我终于明白了：泺水这个地方不仅仅是处风光秀美之所，更是齐国的形胜之地啊。齐国拥有这里，便可以跨过济水，向戎狄所在的北方发展，或是溯流而上，与泗上诸国加强沟通，享尽济水水运之利。齐国一旦失去这里，便相当于失却了济水这个屏障和交通要道，此处于我齐国是处难得的要地啊。

君上你选择在此处兴建行宫猎苑，而不是直接建设一座城邑，难道是在担忧济水附近国家的看法？又或是因此地渺无人烟，.是不是希望能够先占住这个地方，再慢慢开发经营呢？若果真如此，那么臣等一定竭力相助君上，为我齐国谋取未来先机。”

高奚一边说着小白一边微微点头，说道：“我之所以要在此立处据点，你之所言的确是个重要原因，不过开发经营我倒还想不到那么远。我只是担忧此地水草丰茂，在公孙雍清理了此地的狄人部落之后，又会有新的狄人聚集于此，成为齐国西方的祸害，那不如在此地建个据点，就近监视和驱逐零星狄人。当然若能于此地吸纳各地游民，最终令此处的山林水泽得到开发，那于国于民皆为利事。”

鲍叔牙在听了两人交谈之后，先是点点头，又是摇摇头，对小白道：“君上所言虽善，但却是只顾着明天不顾今日，想要在此地兴建一处行宫城邑，便是规模再小也是要调动谭国民夫来此营造。而谭城先有兵灾人祸，又被天灾洪水肆虐过，那时的君上不是要减免劳役赋税吗，现在若是君上征发徭役，谭国百姓的曰子还能过得下去吗？”

此时的徭役是要自带粮食工具的，所以鲍叔牙才会对此事如此敏感，谭国国人本来粮食就只够活命的了，再兴徭役还不将谭人逼绝路呀。好在小白早就打算借此机会以工代赈，因此马上就给鲍叔牙解释道：

“鲍叔，谭城百姓家无余粮，这我当然知道，所以才会从齐国调运粮食，并且能够供应到明年。但除了粮食，谭城中用于修建城池的物资并不缺乏，所以我们征发徭役也只需要提供粮食便可以了。现在若是我们不去征发徭役，也要提供粮食养他们，何不在征发徭役时提供一部分粮食当成报酬付给他们，也免得他们还要借贷生存，我将这种方法称之为以工代赈，不知你的意见如何？.”

小白的话也令鲍叔牙思索了好一阵，最后表示了认可，他说道：“君上所说的建泺邑之事，实为谋国之言也，若能利用此机会让谭城之民皆食齐官，则齐可以兴，齐国必兴。”于是关于在泺水之地建一座小城的提议得到通过之后，齐国马上行动了起来，谭地之民与齐国士卒们共同劳作，一起共建新城。而这城的名字小白早已想好，那便是用它位于济水之南这个方位而命名，最终被小白命名为“济南”，为现今齐国之西部边境。