方山城将近九万人。

确实可以建几座分城出来。

方山城的人分散了，管理起来也就没有方山城这么混乱。

“行，邙启说得有道理。我决定将方山城的人分散，去别的地方建城。从芒山那边过来，也有不少好地方。那边兽类也有许多，适合发展养殖。我打算在苍山脚下建一座苍山城，大家觉得如何？”炎楚赞同了邙启的意见，向众人说道。

“主上英明，愿听主上吩咐。”

众人躬身领命道。

这个方法确实是不错的，人分散了捕猎好采集的压力也小很多。

一座城，人数太多了可不是一件好事情。

吃喝拉撒在这个时候可是个大问题，如果这个事解决不了后果是很严重的。到那个时候，就有可能发生暴动或者国民出离的现象。

眼下虽然炎国的军队把控了方山城，可是依旧还有零零散散的人不在管控之中的。

“邙启，前段时间要你办的事办得怎么样了？”炎楚朝邙启问道。

“回禀主上，方山城的人已经清点出来了。北城有四万一千五百余人，南城三万两千七百余人。现在已经设置了百人为一“户”，五百人为一“里”。共七百三十余“户”，一百四十五“里”有余。不过户长和里长的人选暂时还没有设定，需要您来选定。”邙启躬身禀报道。

这邙启办事可还是靠谱，才十多天时间，就将城里的人全部分出来了。不光是分了出来，而且还将自己当初说的国民分制的等级落实了下来。

炎楚当时跟邙启说过，“百人为一户，五百人为一里，千人为村，五千人为镇，万人为城，三万人以上为大城。”

然后根据各个等级，设定管理人员。分别为户长，里长，村长，镇主，城主。

所以方山城这边的国民数量，最少可以分出来七个万人城。

这就是当初炎楚，为什么要坚持来海山发展的原因。方山城以北大部分土地，包括苍山，黑石涧一带，现在都被划定成了炎国的领地。

有了这些人炎楚的发展大计才能更快实现。

建国？

那可不是最终目的！

“这些低级官员就由你亲自负责选定吧，尽量从随军的这些人里面选择。虽然都是普通炎国臣民，但是他们都是我炎国的自入海山以来，他们也是付出了不少的。另外，从海上城里的国民也选一些听话的积极的脑子活泛点的人，成为副官。”炎楚稍微思索之后，朝邙启说道。

打一巴掌，总还是要给一个甜枣的。

之前，带着炎国的部队过来杀了那么多人，多少还是要有个交代。

还好从芒山那边带过来的五十名教师队，发挥了很大的作用。现在方山城里的人开始有序的学字，学数。

把这段时间学得好的国民选成为官员，也能让这些人不会觉得炎国把他们当低等族人对待。

…………

“炎峯，交给你一个重任。明日，你带着军团，先领一万五千人群去苍山那边，把苍山城给我建起来。另外把那边的荒地都开出来，种上粮食。他们这边可不会种东西，把带过来随军里面善于种植养殖的人带五十个过去。另外随行巫医，也带一个过去。牛车的话，数量不多你带二十辆过去。到明年秋收后，我带人来为你开城……”

炎楚朝着炎峯说道。

“遵令，主上。”

炎峯一脸兴奋，躬身朝炎楚领命道。

这是要给自己赏赐，怎么能不开心呢？炎峯是不可多得的全能型人才，比起炎虎来说的话还要强上三分。此时从芒山调人过来还不如就近选人，炎峯可是当过副镇主的，管理族人来说经验也是比较丰富的。

“炎熊，你带一万人去黑石涧那边。帮助黑石部落归附过来的人建黑石城，到时候等那边建好了以后，你的伤也就好的差不多了。跟黑古交代好，到了明年冬收，我再派人帮他开城。”炎楚向炎熊吩咐道。

这黑石部落可是最初归附过来的部落，炎楚可不会待薄他。他了还想着有更多的部落归附过来的，海山地区的人可不止方山城这点人的。

…………

第二日一早，炎峯与炎熊两个军团带着方山城分配的国民就出去了。两座城同时开，方山城里八万多的人，一下子就少了将近三万人。

对于眼下方山城的食物荒来说，可着实减轻了不少食物的的负担。

如果是这样的话只能解决一个多月的食物问题，现在方山城的人还是太多了。

现在最重要的是要把种植业发展起来，不过眼下来说种子比较有限。这边基本没有几种可以当做主食的植物，于是只能发动所有城民们外出，在方山城外的平原灌木丛里采集起来。

把这边的能吃的植物全部收集起来后，就需要大量辨别各种植物的品类和产量大小来判定是否适合种植。

不过最幸运的事情就是，在方山城西边不远的的一片浅河滩的淤泥地里，发现了大片野生稻谷。

原来海山地区这边也有稻谷啊，这可是一件令人振奋的事情。这就意味着在海山地区这边，稻谷也是可以的种植的。

除了稻谷之外，国民们还找到了这边的一种特有植物，叫做”葛”。这是一种腾蔓植物，可以挖出来煮食，虽然很粗糙，味道也不是很美味，但是确实可以填肚子。而且这东西不需要种植，平原地的小山丘上到处都是这玩意儿。

从主城那边带过来的稻种还有两三百斤，玉米和土豆的种子里种球也有数百斤。这些以后可是方山城外，需要大面积种植的粮食作物。

还好种植队的人还有四五十人，第二日一早，他们就带着方山城这边的新国民，加入到了开荒的行列。

这边的土地可能是海拔很低的原因，所以湿度很大。地势稍微低一点的地方，随便抓一把土来说的话可能都会滴出来一些水。

所以这边不需要像芒山或者三水那边那样，一定需要修建水田。只需要将土层的长草的那一层铲掉，就可以翻土种植了。

最早种植的是稻谷，数百斤的稻种种出来几十亩的面积。几千人只花费了两三天的功夫，就开出来上百亩的土地。海山这边种下去之后连水都不用浇，只等着生根发芽开花结果。当然，期间国民的维护施肥同样也是需要的。