第二早朝，华仲夏坐在龙椅上，目光深邃地看着殿内的文武百官。他知道，今天的大殿上将有一场激烈的辩论。

林崇和高皇英双双出来反对。

这让华仲夏心中不由得感到一丝沉重。

“陛下，幽州十六地是我华国的重要资源，若是交割给九夷族，我华国的军事力量将大受影响。”林崇慷慨激昂地说道。

高皇英也紧随其后，道：“陛下，战马是战争之本，失去了幽州十六地的战马，我华国将无法在战争中占据优势。”

华仲夏点点头，表示理解。然而，他看着奚仲和花子明，却发现他们神情坚定，显然已经有了决定。

奚仲上前一步，恭敬地说道：“陛下，我们曾与九夷族有约定，如今他们要求交割幽州十六地，乃是合情合理之事。”

“又是这一套，老将军，能不能换点新的词。”高皇英讽刺道。

大殿内也响起了一片议论声。

林崇和高皇英等大臣纷纷反对，认为幽州十六地的重要性不言而喻，不能轻易交割。

而奚仲和花子明等人则坚持要信守诺言，认为华国应该交割幽州十六地。

华仲夏看着他们争论不休，心中感到无奈。

他知道，这个决策关乎华国的未来，但他也不能违背自己的诺言。

于是，他决定采取一个折中的方案。

“众卿家，”华仲夏高声道，“幽州十六地乃我华国之重地，交割出去需慎重考虑，不交，不但对朝廷的信誉影响甚大，九夷族也绝不会善罢甘休，甚至可能引发更大的战争。然而幽州十六地的重要性不言而喻，我华国失去的代价太大了。”

他看着殿内的文武百官，沉默片刻，然后道：“我意，可否派出使团，和有穷小羿商量，让九夷族暂时代管幽州十六地，而我华国仍拥有主权。如此一来，既可保全国土，又可维护与九夷族的友好关系。”

此言一出，大殿内再次响起一片议论声。

大臣们对此方案本来持有不同意见，但华仲夏的决定却让他们感到震惊和出乎意料。

“陛下，此举是否妥当？”陈平安还是觉得哪里不对，出列问道。

“有何不妥？”华仲夏反问道。

“九夷族雄踞东方，其势力日益壮大，若让其暂管幽州十六地，就可以补充兵员和马匹，坐大后恐怕对我华国不利。”

陈平安担忧地说道。

“陈爱卿多虑了。”华仲夏微笑道，“九夷族的有穷小羿为人正直，且与我华国有约在先。此举可保我华国领土完整，亦可维护与九夷族的友好关系，有何不妥？”

“有穷小羿虽然正直，但他背后的九夷元老殿却善于之辈。”陈平安坚持己见。

殿内的议论声渐渐平息下来，大臣们开始思考华仲夏和陈平安的问题。

虽然仍有疑虑，但大多数人认为这是一个可行的方案。

“如果众卿家无异议，那么便按照朕的决策行事，明天就派人去有穷国商量此事。”华仲夏高声道，

华仲夏心中明白，这个决策虽然艰难，但却是为了华国的长远利益。

但陈平安的担忧不无道理，九夷元老殿在九夷族中拥有举足轻重的地位，他们的意见和决策往往能够影响整个九夷族。

而元老们贪婪的野心和权力欲望，更是让人不得不防。

华仲夏也清楚这一点，但他更相信有穷小羿的智慧和决断力。

他相信有穷小羿能够处理好与元老殿的关系，确保九夷族的决策不会对华国造成威胁。

“陛下，臣以为不可轻信九夷元老殿的元老们。”陈平安坚持道，“他们一贯贪婪无厌，野心勃勃，一定坐拥幽州十六地，不肯归还，日后还会趁机侵占我华国其他的领土。”

“陈爱卿所言极是。”华仲夏点点头，表示理解，“但朕以为，有穷小羿并非易于受人摆布之人，他有着自己的原则和底线，不会被元老们左右。而且，我们与九夷族之间的友好关系，也是建立在互相信任和互相支持的基础上的。”

“然而，陛下，我们不能忽视九夷元老殿的存在和影响力。”陈平安语气坚定地说道，“我们必须要有足够的准备和防范措施，以免遭受不测。”

华仲夏沉吟片刻，他知道陈平安的担忧并非空穴来风。但他也相信，只有在尝试和信任中，才能建立起更加牢固的关系。

“陈爱卿，你的担忧我明白。”华仲夏缓缓说道，“但我相信有穷小羿的智慧和决断力，也相信我们的决策是正确的。当然，我们不能掉以轻心，必须要有足够的准备和防范措施。我会与有穷小羿商讨，确保我们的协议得到妥善执行。”

在大殿内的一片沉默中，文武百官们开始思考华仲夏的建议。

他们知道，这个决策将会影响华国的未来，也将会影响他们个人的命运。

林崇和高皇英虽然反对交割幽州十六地，但他们也理解华仲夏的苦衷。

他们开始思考如何在这个问题上达成共识，以维护华国的利益。

而奚仲和花子明等人则坚定地支持华仲夏的决定，他们相信有穷小羿的为人和能力，也相信这个决策将会给华国带来更好的未来。

在经过一番激烈的讨论之后，文武百官们终于达成了共识。

他们决定派出陈平安为首的使团，前往九夷族，与有穷小羿商讨暂时代管幽州十六地的事宜。