世间仙道之士须谨守法度，不可于尘世滋生事端，否则必受严惩。

各城府邸正紧锣密鼓地构筑中，罗网仙者分赴各地，督导城主府的建设，并监管当地仙道势力。

同时，他们在构建过程中同步建立仙道管理机构，涉及仙者日常事务的方方面面，一桩小事如石击起千层浪，引起了东汉各地的热议。

“仙者在凡间力量强大，连朝堂都难以制约，如今设立城主府，真能约束得住吗。”

有人疑惑道。

“我看悬乎得很。”

又有人质疑，“仙者神通广大，翻手风云，朝廷若能驾驭，早已得逞。”

曾几何时，刘备以筑基期的实力，借天子之威号令四方，晋昭帝意图暗算，却反遭其手，宫中满是武者与炼气期修士的尸骨，血染皇城，可见仙者之力非同小可，此刻的命令又能带来何种改变？有人摇头叹息。

“那些仙者肆意妄为，早已忍无可忍，只恨我等武者无力阻止。”

另一人感慨道。

“瞧。”

众人目光齐投，只见一道璀璨光芒划破天际，直坠向正在施工的城主府上空，此情此景，各城皆有相似之事。

叶轩派遣的筑基期仙者入驻各城，监督城建并管理仙道秩序，数日之后，城池内悄然发生异变。

一声巨响震动天空，人们纷纷仰望，只见一名黑衣仙者与一位修士激战。

黑衣人指尖轻弹，灵力犹如闪电，直击对方胸膛，修士应声坠落，陨落在城中，含恨而终。

“那是周衍，他可是炼气巅峰，竟如此轻易丧命。”

人群中有人惊讶。

“好啊，这家伙仗势欺人，作恶多端，今日终于得到报应。”

旁人拍手称快。

黑衣仙者威严的声音回荡在城池上空：“城主府已完成，仙道管理机构已立。

往后，仙者不得干涉世俗秩序，不得残害无辜，违者，格杀勿论。”

此言一出，众人无不震惊，意识到这可能是真正能约束仙道的力量。

此刻，西域的砀国、罗马的秦国、东瀛的天照之地、美洲的神武之域等地，也都感受到了叶轩的命令，那些不守规矩的仙者正逐一被清理，其他仙者也受到了限制，秩序逐渐明朗。

而罗网与幽灵的仙道管理，成为世人信服的铁律。

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在宝座之上，身披星辰银线交织的深色长袍，曹操端坐其中，听取着下属的禀报。

“各地诸侯纷纷建立仙人府邸，意图设立监管修真者的机构。”

“叶轩老祖的训令已经传遍天下，强调修真者应保持中立，不得干涉凡尘政权，不得伤害无辜百姓……”曹操的眉宇间掠过一丝忧虑。

"叶轩先祖的指导。没错，确凿无疑。”

来人语气坚定，“我亲耳所闻，绝无虚假。”

曹操心中暗自思量，刚刚协助晋昭帝稳固汉室，这突如其来的命令显然与刘备有关。

“定是刘备那家伙在作祟。”

他推测道。

他想起自己身为修真者的同时，也身负俗世官职，这种双重身份是否触及了平衡？赤壁之战中那位罗网筑基修士的形象浮现眼前，只需一指点灭刘备的场景令他心生警惕。

“汉朝的官位，我必须有所调整。”

曹操心中盘算，“需要有人出面，明面上代理我的事务。”

他的思绪转向一人——司马懿。

司马懿，那有着精明策略的青年，年纪轻轻却深藏不露。

曹操决定，由他公开接手管理。

“去，把司马懿找来。”

他下令。

不多时，司马懿带着几分书卷气踏入厅堂，胡须微须，显得年轻而沉稳。

曹操向他透露了自己的打算，希望他能在前台接掌大权。

然而，司马懿显得颇为犹豫。

“这万万不可，我能力有限，不足以胜任如此重任。”

他谦逊地推辞。

曹操眉头紧锁：“我对你寄予厚望，难道你不愿助我。”

“并非如此，只是我自知才疏学浅。”

司马懿坚持拒绝。

他深知，一旦坐上曹操的位置，他将成为权力的傀儡，这并非他所愿，而且风险重重。

“为何不考虑让公子们接手。”

曹操反问，“他们年轻有为，定能胜任。”

司马懿仍然婉言谢绝：“他们的阅历尚浅，不适合承担这样的责任。

我更信任您的决定。”

曹操眼中闪过一丝犀利：“我选择了你，是因为你的忠诚与才能。”

“主公，我并非不愿，只是怕辜负您的信任。”

司马懿坦诚地说。

“别再推托了。”

曹操的声音透着不容置疑，“此事已定，你必须接受。”

司马懿苦笑着，明白抗拒无用，只能硬着头皮面对新的挑战。

不久后，曹操悄然隐退，暗中推动司马懿走到了前台，负责处理政务。

而在吕府的庭院中，吕布接收到消息，眉头紧锁，思索着仙人与凡尘之间的微妙关系。

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他在东汉帝国的官场中占据了举足轻重的地位。

若真的遵从那个命令，他恐怕得告别这一切。然而，他历经艰辛才攀至如今的地位，要他放手，谈何容易？

他无法接受，也绝不接受。

“大人，我们该如何是好？”手下察觉到吕布心头的阴霾，战战兢兢地询问。

吕布没好气地反问：

“你说呢？还有什么办法？”

“叶轩老祖已向世人公布命令，不遵从便是与他为敌。”“你难道想让我送死吗？”

手下被骂得低头不语。

吕布曾在赤壁一睹叶轩手下的可怕实力。

连筑基期的刘备都轻易被击败，他这个还未进入筑基期的修仙者又如何能抵挡？

对方若要取他性命，恐怕易如反掌。

吕布唯恐生变，选择辞官归隐。孙权等修炼者同样清楚叶轩的惊人实力，于是纷纷遵命退隐。他们畏惧叶轩的势力，不敢有任何违逆。

凉州。

西凉太守马腾身形魁梧，一脸英气。

他皱起浓眉。

“我们就非得听叶轩的话辞官吗？真是荒谬！”

“荒唐至极！”

“叶轩算什么？我可是堂堂西凉太守，为何要听命于他？”“但据说这叶轩实力非凡……"

手下试图劝解。

马腾却挥手制止，自信满满：“他实力再强又如何！我也是修仙者。”

“我已达到炼气巅峰，即将踏入筑基期。”“那时，我何惧叶轩！”

“再说，世俗之事何时轮到他来指手画脚？”

马腾对此嗤之以鼻。